Положительную роль в развитии инициативной деятельности играют внутрибиблиотечные договоры о создании временного целевого творческого коллектива, выполнении внутреннего функционально-целевого подряда, закреплении отношений внут­ренней аренды и др. В соответствии с ними конкретный коллек­тив сотрудников обязуется на определенных условиях (в том чис­ле арендуя помещение и оборудование) обеспечить выполнение в установленные сроки оговоренного объема работ/услуг, т.е. под­ряда. В этом сущностное сходство данного договора с внешними хозяйственными договорами подряда.

Организация профильной трудовой деятельности в библиоте­ке на основе так называемого бригадного подряда позволяет в наиболее сжатые сроки с наилучшим качеством и минимальным числом исполнителей реализовать заданные позиции, включая платное обслуживание. Здесь в полной мере действует принцип материальной заинтересованности каждого исполнителя в эф­фективности и успешных конечных результатах как своего труда, так и труда коллег. В зависимости от персонального вклада ра­ботника может увеличиваться или уменьшаться его доля при распределении заработанных подрядным коллективом средств.

Индивидуальные трудовые договоры — контракты со специа­листами (руководителями, штатными сотрудниками, привле­каемыми сторонними исполнителями и т.д.) при современной системе организации и оплаты труда в библиотечном деле явля­ются мобильными правовыми документами, позволяющими реа­лизовывать маркетинговый подход к управлению персоналом библиотеки. Под контрактом в данном случае понимается осо­бый вид индивидуального письменного трудового договора, за­ключаемого, с одной стороны, работодателем, в том числе адми­нистрацией библиотеки (нанимателем), с другой — работником (контрактантом: специалистом, сотрудником). Контракт может заключаться на неопределенный срок; на заранее определенный срок (срочный трудовой договор до пяти лет); на время выполне­ния конкретной работы.

Полномасштабное и грамотное применение многообразной палитры договорных отношений в библиотеках значительно облегчает их вхождение в рыночную экономику, предоставляет возможность библиоменеджерам самостоятельно вырабатывать стратегию и тактику взаимовыгодного партнерского сотрудни­чества.

9. Экономическая защита библиотечного фонда

Экономическая (экономико-правовая) защита библиотечного фонда — комплексная система пред­упреждения и компенсации несанкционированной задержки, пор­чи, утраты материальных носителей информации из фонда би­блиотеки.

Правовые основы экономических взаимоотношений библио­теки с пользователями при защите документных ресурсов регули­руются частью первой Гражданского кодекса РФ (1994 г.), Зако­ном РФ "О залоге" (1992 г.). федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.).

Оптимальная система экономической защиты библиотечного фонда включает:

1. Превентивное (предупредительное) гарантированное материальное обеспечение сохранности выда­ваемых пользователям документов, в том числе:

1.1. Разовые читательские залоги.

1.2. Залоговые абонементы.

1.3. Репродуцирование (ксерокопирование, микрофильмиро­вание и пр.) отдельных особо ценных, малоэкземплярных, пользующихся наибольшим спросом произведений печати по льготным ценам.

В конкретных библиотечно-информационных учреждениях целесообразно иметь специальное Положение о денежном залоге и/или Положение о залоговом абонементе, а также соответ­ствующие типовые бланки Договора с пользователем. В ряде случаев с целью упрощения оформления Документации вместо детализированного договора может быть использован вариант личного заявления пользователя на имя Директора (заведующего) библиотеки. Важно также определить порядок взимания залоговой стоимости с временных читателей библиотеки. Укажем, что наиболее оптимально, когда залоговая сумма покрывает полуторную (150%) стоимость выданных мате­риалов.

В качестве исходных критериев формирования так назы­ваемого залогового фонда документов выделяют, например, от­расль знания, вид носителя информации, местонахождение в би­блиотеке, экземплярность, год выпуска, ценовые параметры, источник финансирования приобретения.

Локальное применение залоговой практики в библиотечной работе позволяет значительно увеличить время использования малоэкземплярных и остродефицитных фондовых материалов, повысить их обращаемость и одновременно достаточно надежно защитить документные носители информации от утраты при выдаче за стены читального зала.

В последние годы многие библиотечно-информационные уч­реждения, имеющие множительную и микрокопировальную тех­нику, стали осуществлять ксерокопирование и микрофильмиро­вание для своих постоянных читателей по социально доступным и фактически нерентабельным ценам. Обычно такие специальные цены устанавливаются на документы приоритетной для библио­теки тематики (в частности, краеведческой), валютные издания, малотиражную периодику и т. п. при сохранении реальной цены репродуцирования для остальной части фонда. Это особенно актуально для МБА, так как значительно расширяет доступ пользователей к хранящейся в фонде библиотеки документной информации, недосягаемой для большинства специалистов из-за подорожания полиграфической продукции.

Из чисто технических, вспомогательных услуги по ксерокопи­рованию и микрофильмированию фондовых материалов в таком режиме обслуживания переходят в разряд социально ориентиро­ванных и профессионально значимых для заинтересованных групп пользователей. В свою очередь, библиотека, наряду с мно­гократным расширением спектра распространения фондовых носителей информации, фактически защищает имеющиеся еди­ничные экземпляры документов от несанкционированных дей­ствий, риска утраты в результате пересылки по МБА. Данное направление деятельности с полным основанием можно отнести к одному из важных звеньев комплексной системы экономической защиты библиотечного фонда, а все финансовые издержки ре­ально компенсировать из других внебюджетных источников (в том числе за счет целевых отчислений спонсоров).

2. Регулирующе-воспитывающие меры взыскание с физических и юридических лиц неустойки (в связи с задержкой документов сверх регламентированного Прави­лами пользования библиотекой срока, в случае их несанкцио­нированного выноса за пределы библиотеки, а также при вы­явлении факта передачи читательского билета другому лицу) в виде штрафа и пени. Штраф — денежное взыскание, налагаемое на виновного в аб­солютном фиксированном исчислении. Пеня устанавливается в виде процента от стоимости (цены) своевременно не возвращенного фондового документа, залоговой суммы или величины ми­нимальной зарплаты и начисляется за каждый день просрочки. Можно определить предельный размер пени за день или исчис­лять по прогрессивной шкале в зависимости от продолжитель­ности задержки материала. Применительно к библиотечной эко­номике наиболее приемлемы штрафные санкции к пользователям, так как их расчет проще и удобнее для сотрудников библиотеки, а также понятнее для нарушителей правил.