Если фондовые материалы выданы пользователю под денеж­ный залог, то правомерно взыскивать неустойку из суммы залога после оповещения залогодателя. В то же время, наряду с неустой­кой, в Правилах пользования библиотекой целесообразно пред­усмотреть возможность дополнительного продления (в том числе за плату) срока пользования документами.

3. Компенсационное возмещение причинен­ных материальных убытков — ущерба, нане­сенного библиотеке в результате порчи или утраты доку­ментов — в форме:

3.1. Равноценной (прежде всего по содержанию) замены носи­теля информации.

3.2. Выплаты рыночной стоимости фондового экземпляра.

3.3. Оплаты восстановительной стоимости утраченного про­изведения печати (в частности, ксерокопии со страхового экземпляра и ее переплета).

В каждой конкретной ситуации администрация библиотеки вправе сама определять степень нанесенного фонду экономиче­ского урона и через ответственного сотрудника договариваться с пользователем о возможных вариантах разрешения конфликта.

Невосполнимой порчей следует считать такую, когда доку­мент нельзя дальше полноценно использовать (отсутствует большая часть страниц, нет переплета у произведения печати; деформирована кассета/дискета, испорчена запись и т. п.) и тре­буется его списание. Наиболее приемлемым является предостав­ление в фонд библиотеки экземпляра носителя информации, рав­ноценного утраченному или испорченному. При отсутствии такой возможности виновный обязан оплатить реальную стои­мость отторгнутого фондового материала, компенсировав нане­сенный информационным ресурсам библиотеки ущерб. В случае незначительной порчи документа ограничиваются взысканием с Пользователя оплаты затрат библиотеки на восстановительные Работы (реставрацию).

Важно также выработать собственный подход к проблеме замены фондовых экземпляров. Некоторые библиотеки при невозможности предоставления пользователем аналогичных по значимости изданий принимают равноценные ксерокопии (в переплете) или взимают стоимость изготовления такой копии (на основе страхо­вого экземпляра из читального зала) по действующим в данный момент ценам. Отдельные библиотечные учреждения включают в Перечень платных услуг оформление замены утерянных читате­лями книг изданиями, приобретенными библиотекой заранее за наличный расчет, предлагая пользователю не только внести рыночную стоимость предназначенного для замены произведения j печати, но и определенную плату за предоставление такой услуги. В то же время многие библиотеки проводят подобные замены из предварительно зарезервированного специального фонда без какой-либо оплаты сверх реальной стоимости издания.

10. Организационно-экономические методы управления персоналом библиотеки

Организационно-экономические методы управления персоналом библиотеки — арсенал прогрессивных мето­дов и приемов организации и стимулирования труда, нацеленных на формирование и закрепление позитивной экономической мотивации деятельности сотрудников, уменьшение текучести кадров, разви­тие их профессиональной инициативы, предприимчивости и личной заинтересованности в успешных конечных результатах своей ра­боты, достижениях библиотеки в целом.

Стимулирующие варианты организации и оплаты труда би­блиотечных кадров регламентируются Кодексом законов о труде РФ (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), законами РФ "О коллек­тивных договорах и соглашениях" (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), Федеральным законом "О библиотечном деле" (1994 г.), "Положением об основах хозяйственной деятельности и финан­сирования организаций культуры и искусства" (1995 г.), а также соответствующими законодательными актами субъектов Россий­ской Федерации, нормативными документами местных органов исполнительной власти.

Особенностями экономических методов управления трудовым коллективом библиотеки являются:

• максимальная индивидуализированность;

• нивелирование уравнительного подхода к оплате труда;

• адресное планирование текущей работы с учетом реально­го объема фонда рабочего времени конкретных специалис­тов, потенциала фонда оплаты труда, резерва внебюджет­ных средств;

• возможность текущей самооценки библиотечными сотруд­никами итогов собственной деятельности.

Действующий механизм оплаты труда библиотечных кадров на основе разрядов Единой тарифной сетки работников бюджетной сферы (1992 г.) предусматривает периодическую (минимум раз в пять лет) аттестацию кадров и базируется на градации ставок окладов в зависимости от сложности труда, квалификации работника, уровня его образования, стажа, ответственности конкретной должности, характера и условий трудовой деятельности. При этом руководите­лям библиотек законодательно предоставлено право в пределах имеющихся средств на оплату труда (в том числе поступающих из внебюджетных источников) самостоятельно устанавливать для сотрудников размеры заработной платы, используя широкий диапазон дополнительных выплат и применяя гибкие формы организации и стимулирования труда.

В практике отечественных библиотечно-информационных уч­реждений используются прямые (материальные) и косвенные (нематериальные) формы экономического стимулирования трудо­вой активности сотрудников. Среди них:

• хозрасчет в пределах фонда зарплаты,

• систематические, периодические и единовременные денеж­ные выплаты;

• применение гибких режимов (графиков) работы,

• установление сокращенного рабочего дня, дополнительных свободных дней, удлиненного отпуска.

В ряду прямых форм экономического стимулирования широкое распространение получил хозрасчет в переделах фонда заработной платы, позволяющий оптимально использовать сво­бодную часть фонда заработной платы и целенаправленно вли­ять на конечные результаты функционирования библиотеки. По решению трудового коллектива в библиотеке создается специ­альный фонд экономии оплаты труда: за счет существующих вакансий, а также сотрудников, получающих деньги по больнич­ным листам, находящихся в отпусках по уходу за детьми, без сохранения содержания и т. п. Ресурсы этого фонда могут ис­пользоваться для дополнительных выплат работающим специа­листам в соответствии с рассчитанным по различным методикам так называемым добавочным коэффициентом.

Реализация принципов хозрасчета в пределах фонда заработ­ной платы предоставляет возможность:

• выплачивать материальное вознаграждение конкретным сотрудникам библиотеки в зависимости от сроков, объема и качества выполненной работы;

• максимально сократить число исполнителей плановых за­даний;

• повысить заинтересованность библиотечных специалистов в расширении перечня оказываемых услуг и увеличении ко­личества реальных пользователей;

• частично решить социальные проблемы трудового коллек­тива и отдельных сотрудников.

Мобильная система стимулирующих выплат работникам би­блиотек включает: надбавки, доплаты, премии, материальную помощь, компенсации.

Надбавки — персонально устанавливаемое по величине и сро­кам систематическое дополнительное материальное вознаграж­дение. Основанием для выплаты надбавок могут стать: