Правовые нормы оказания платных услуг (постановки плат­ного обслуживания) в библиотечных учреждениях России регули­руются Гражданским кодексом РФ (1994 г., 1996 г.), налоговым законодательством, законами РФ "Об авторском праве и смеж­ных правах" (1993 г.), "О защите прав потребителей" (ред. 1996 г.), "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), федеральными законами "О некоммерческих организа­циях" (1996 г.), "Об информации, информатизации и защите ин­формации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.), а также "Положением об основах хозяйственной деятельности и финан­сирования организаций культуры и искусства" (1995 г.).

Платные услуги (обслуживание) предоставляются российски­ми библиотеками физическим и юридическим лицам с целью реа­лизации их права на удовлетворение дополнительных культурно-образовательных и информационных потребностей, расширения спектра эффективной помощи пользователям, повышения ком­фортности, интенсификации использования имеющегося и при­влечения дополнительного ресурсного потенциала, усиления эко­номической заинтересованности сотрудников, укрепления материально-технической базы библиотечного учреждения. При определении границ и соотношения бесплатного и платного в деятельности конкретной библиотеки наиболее разумной пред­ставляется концепция, согласно которой физический и интеллек­туальный доступ к документным ресурсам библиотеки должен быть в основном бесплатным (в частности, в условиях читального зала), а связанные с их реализацией (продвижением к пользователю, раскрытием и интерпретацией) дополнительные услуги или продук­ция — дифференцированно платными.

Отличительными признаками платных услуг (обслуживания) яв­ляются обязательный денежный эквивалент стоимости, сервисная ориентация, мобильность рекламируемого перечня в соответствии с конъюнктурой спроса. Ведущими методологическими принципами, обеспечивающими успешность данного аспекта деятельности би­блиотеки, выступают:

• сверхнормативность (внебюджетный характер ресурсного обеспечения);

• заменяемость (наличие близких по содержанию альтерна­тивных бесплатных форм);

• самоокупаемость или рентабельность (достижение эффекта покрытия расходов доходами, а также получение ожидае­мой/планируемой прибыли при помощи ценового марке­тинга);

• адресность (целевая ориентация на потребности и запросы конкретных/приоритетных групп пользователей с учетом специфики информационных объектов и иных аспектов деятельности, а также платежеспособности реальной и по­тенциальной клиентуры);

• востребуемость/ ликвидность (реализация заявленных но­менклатуры услуг и ассортимента продукции по опреде­ленным количественным параметрам: объему, тиражу);

• вариативность предлагаемых версий итоговых продуктов инициативной деятельности;

• конкурентоспособность (как результат соответствующего уровня профессионализма исполнителей, наличия необходимой ресурсной базы, правильно выбранной маркетинговой стратегии и успешной тактики ее реализации).

Названные исходные принципы важно принимать во внимание, моделируя перечень дополнительных услуг и продукции определяя направления нетрадиционного обслуживания пользователей, обосновывая ассортиментную политику библиотеки.

Дополнительные платные услуги можно рассматривать как результат целесообразной инициативной деятельности библиотеки в условиях саморегулируемой экономики. При это необходим баланс социальных приоритетов с экономическим интересами библиотеки во избежание коммерциализаци) идущей вразрез с ее общественной миссией.

На потребительском рынке платных услуг библиотека может выступать одновременно на нескольких субрынках, превалируя на одном или ряде из них в зависимости от складывающейся кон­курентной среды и успешности позиционирования (обеспечения конкурентоспособности) библиотечно-информационных продук­тов (услуг/продукции). Такими субрынками являются, прежде всего, рынок знания и рынок досуга. Первый, в свою очередь, состоит из образовательного (например, интеллектуаль­но-консалтинговые услуги, курсовая подготовка и др.) и инфор­мационного (в частности, библиографические, справочно-фактографические, информационно-посреднические услуги) сег­ментов. Сюда же примыкает обособленный книжно-журнальный рынок, на котором библиотека присутствует и в роли покупателя (при комплектовании фонда), и в роли продавца (своей и/или чужой издательской продукции). Что касается рынка досуга, то он не может в настоящее время рассматриваться в числе особо перспективных для библиотеки, поскольку ее возможности в со­временных условиях не дают оснований для оптимистических конкурентных прогнозов. В ряде случаев библиотека выступает достаточно успешно на смежных субрынках, например, на рынке бытового обслуживания (ксерокопирование нефондовых доку­ментов, прокат видео- и иной техники, оперативные переплетные работы, ламинирование и пр.).

Маркетинговый подход к постановке платных услуг в би­блиотеке предполагает использование различных признаков для их классификации, в частности: назначение, потребительские характеристики, форму представления, продолжительность вза­имодействия с пользователем, предметно-деятельностные пара­метры. Наиболее оптимально моделировать перечень платных услуг библиотеки позволяет предметно-деятельностный уровень ранжирования, когда в качестве перспективных базовых ассорти­ментных групп рассматриваются библиотечно-информационные, прибиблиотечные и сервисные, консалтинговые и образователь­ные, досуговые, издательско-полиграфические, рекламные и по­среднические услуги.

Библиотечно-информационные услуги — результат инициативной профессиональной деятельности, нацеленной на удовлетворение Дополнительных потребностей и запросов пользователей средствами библиотеки. В их числе: приоритетный доступ к но­вым поступлениям, выдача фондовых документов из читального зала на дом, предоставление изданий конъюнктурной тематики, подбор документов по заданным критериями, тематическое ин­формирование, составление библиографических материалов, выполнение фактографических справок, аннотирование и рефе­рирование, подготовка дайджестов, редактирование библиогра­фических описаний, индексирование авторских работ.

Прибиблиотечные, сервисные услуги обеспечивают полноценное восприятие и успешную реализацию профильной деятельности библиотеки, создают благоприятные условия для ее эффективно­го функционирования, гарантируют дополнительные удобства пользователям, облегчают эксплуатацию оргтехники, предостав­ляют возможность проката и ремонта оборудования социально-культурного и бытового назначения. К ним относятся: прием по телефону или факсу предварительной заявки и подбор фондовых документов, прием запросов и сообщение по телефону разнооб­разных справок, постановка на очередь и/или информирование о возврате в фонд библиотеки выданного другому пользователю документа, бронирование документов на определенный период, продление срока пользования выданной литературой, иноязыч­ные переводы, машинописные работы, переплет листовых мате­риалов, доставка книг на дом или рабочее место, предоставление кабинета для занятий, прокат и перезапись материалов на небу­мажных носителях информации (кассетах, дисках, дискетах), прокат и ремонт аудио-, видеотехники и компьютеров, продажа канцтоваров и др.