Следующий период последнего этапа борьбы за реформу парламента, по нашему мнению, приходится на 1827 г. (смерти Ливерпуля и прихода к власти крайних тори) - 1832 г. Существенной особенностью этого периода было широкое участие в нем рабочего класса. В этой борьбе рабочий класс стал выступать как независимая от буржуазных радикалов сила. Как отмечают Мортон и Тейт, "в борьбе, развернувшейся вокруг билля о реформе, мы видим первые признаки тех новых клаввовых отношений которые характерны для периода чартизма".[46]

Крупной буржуазной организацией, отстаивающей дело реформы был Политический союз, созданный в декабре 1829 г. Томасом Атвудом. В марте 1830 г. был образован лондонский Столичный политический союз во главе с Плейсом. В октябре 1831 г. был образован Национальный политический союз, "который направлял из единого центра всю деятельность буржуазных кругов в пользу реформы".[47]

Еще в 1828 г. под руководством рабочего Уильяма Ловетта возникла Британская ассоциация для распространения кооперативных знаний, а в мае - июне 1831 г. был организован в Лондоне Национальный союз рабочего класса. "Его организаторами и лидерами были ремесленные рабочие Генри Гетерингтон (1792 -1848) и Вильям Ловетт (1800 - 1876). Союз пытался добиться избирательных прав для рабочих, действуя совместно с радикалами".[48]

Программа национального союза рабочего класса не выходила за рамки общедемократических требований, но в этих рамках она была последовательней любой из программ существовавших тогда организаций. В ноябре 1831 года Национальный союз рабочего класса выпустил декларацию, излагавшую основные требования.

Рабочие заявляли:

1. Всякая собственность (приобретенная частным путем) священна и неприкосновенна.

2. Все люди рождаются одинаково свободными и имеют определенные естественные и неотъемлемые права.

3. Все правительства должны быть основаны на этих правах, и все законы установлены для общего блага, защиты и безопасности всего народа, а не для вознаграждения или выгоды какого - либо отдельного лица, семьи или группы людей.

4. Все наследственные различия неестественны и противны равным правам человека и поэтому должны быть уничтожены.

5. Каждый человек достигший 21 года, находящийся в здравом уме и не запятнавший себя преступлением, имеет право лично или через своего представителя свободно голосовать при установлении того или иного закона, необходимости общественных налогов, их распределения, их количества, способа обложения и длительности.

6. Для того, чтобы обеспечить беспристрастный выбор надлежащих лиц в качестве представителей головование должно вестись путем баллотировки, причем нужно руководствоваться умственными и моральными качествами представителей, а не количеством собственности, которой они обладают; продолжительность парламента должна быть только один год.

7. Мы заявляем, что эти принципы необходимы для защиты нас как рабочих и что они являются единственной верной гарантией для обеспечения нам продуктов нашего труда и что мы никогда не будем удовлетворены проведением какого-либо закона или законов, которые не будут признавать прав, перечисленных в этой декларации".[49]

Соотношения сил между рабочими и буржуазными организациями было неодинаковым, но в целом сторонники борьбы за реформу парламента вокруг тех политических союзов, которыми руководили умеренные радикалы, имевшие влияние среди радикальной буржуазии и тесно связанные с некоторыми видными депутатами парламента.

Таким образом, обозревая процесс борьбы в Англии за реформу избирательной системы, мы можем сделать вывод о том, что он прошел три основных этапа:

I - 60 - 70 гг XVIII в - 1815 г.;

II - 1816 -1823-24 гг.;

III - 1824 - 1832 гг.

Каждый из указанных периодов имел характерные особенности, связанные с соотношением общественно-политических сил, зависел от взаимоотношений основных политических течений. К 1832 г в Англии были созданы условия для превращения английского парламента в орган, обеспечивающий политическое лидерство английской промышленной буржуазии.

1.3 Разработка концепции правового государства в Англии

Для первой половины XIX века характерно упрочение буржуазных прав и свобод, принятие соответствующих кодексов и конституций, образование системы буржуазного, частного и публичного права. Создаются институты конституционализма и политического представительства. Возникает современное представительное государство, в котором буржуазия постепенно " завоевывала себе исключительное политическое господство"[50] Ведущим направлением буржуазной политико-правовой идеологии данного периода являлся либерализм. Либералы обосновывали буржуазные права и свободы, прежде всего личную свободу, свободу частной собственности и промышленной конкуренции, политику фритредерства, "лассеферизма", невмешательства государства в экономику. Большое внимание либералы уделяли политической свободе и разделению властей, как гарантиям против государственного произвола. Наиболее выпукло либеральный идеал складывался в Великобритании и США. В Англии носительницей либеральной традиции стала либеральная партия. С самого своего возникновения она постепенно обретала поддержку со стороны избирателей и влияние в обществе. В первой половине XIX века она выступает за реформу политической системы, в которой расширение избирательного права занимало центральное место. В данном параграфе мы попытаемся рассмотреть некоторые общие идеи и принципы английского либерализма первой половины XIX века, который представлял собой идейную и теоретическую базу для модификации и модернизации общественно-политических и государственных институтов Великобритании. Мы не ставим своей задачей здесь рассмотреть подробно такое сложное явление как либерализм в целом.

В интересной и содержательной статье К. С. Гаджиева отмечается, что "…либерализм - это нечто большее, нежели некая экономическая или политическая доктрина, партийная или идеологическая платформа. Это система воззрений и концепций в отношении окружающего мира…"[51] Полностью соглашаясь с точкой зрения о том, что либеральное мировоззрение есть "особый тип общественно-политической мысли,"[52], мы ограничимся анализом системы взглядов на проблемы прав и свободы личности, идеи правового государства двух крупнейших представителей не только английского, но и западно-европейского либерализма - Иеремии Бентама и Джона Стюарта Милля. Либеральная теория политики, государства и права, разрабатывавшаяся этими авторами означала смену идеологических направлений, поворот буржуазии от революции и радикализма к эволюции и умеренности. В соответствии с их идеями началась создание новой политико-правовой системы. Буржуазный либерализм первой половины XIX в имел ряд особенностей. Они были обусловлены, во-первых, тем, что растущая буржуазия, став экономически господствующим классом, еще не была способна осрамить свое безраздельное политическое господство. Не сложилась система политических партий, необходимая для функционирования представительной демократии. Во-вторых, большое значение имели противоречия внутри самого класса буржуазии. Сначала господствовал не весь класс капиталистов в целом. Политическая власть оказалась в руках соперничавших друг с другом различных фракций крупной буржуазии, крупных землевладельцев, финансовой аристократии. Это нашло свое выражение в апологии конституционной монархии, защите очень высокого имущественного ценза и т. д. И лишь постепенно, по мере усиления промышленной буржуазии, и других оппозиционных фракций буржуазного класса, роста активности массового демократического движения намечается дальнейшая либерализация представительной системы, складывается стремление буржуазии к всеобщему избирательному праву.