Субъективная сторона характеризуется виной в форме косвенного умысла. Лицо осознает нарушение им правил обращения с указанными веществами, предвидит возможность отравления, загрязнения и иной порчи земли вследствие нарушения им этих правил, а также возможность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, но сознательно допускает их либо относится к наступлению указанных последствий безразлично. Психическое отношение к смерти человека (ч. 3 ст. 254) выражается в неосторожности (в виде как легкомыслия, так и небрежности).

При рассмотрении данной статьи возникает один вопрос. Если отравление и загрязнение земли - деяния понятные, то, что означают слова "иная 'порча земли" - не совсем ясно. Видимо, при рассмотрении данной категории дел необходимо исходить из конкрет­ных обстоятельств уголовного дела.

В качестве меры уголовной ответственности возможна конфис­кация земельного, участка (как имущества, недвижимости) по при­говору суда (ст. 62—66 УИК РФ). Но при этом в соответствии с Приложением к УИК РФ не может быть конфискован участок ус­тановленной нормы как единственный источник существования се­мьи. Излишек участка сверх нормы может быть конфискован.

§6. Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства.

Гражданско-правовая ответственность (ее еще называют материальной или имущественной) - особый вид юридической ответственности, связанный с необ­ходимостью возмещения материального вреда, как следствия правонарушения.

Особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она может дополнять другие виды ответственности, оставаясь при этом самостоятельным видом юридической ответственности за нарушения земельного законодательства.

Все случаи возникновения материального вреда можно разделить на две группы:

1. вред, возникающий в результате совершения неправомер­ных действий, не относящихся к категории сделок;

2. вред, возникающий в результате совершения неправомер­ных (недействительных) сделок с землей.

К неправомерным действиям, не являющимся сделками с землей, относятся такие земельные правонарушения как унич­тожение плодородного слоя почвы, захламление, загрязнение вредными и радиоактивными отходами производства, зараже­ние бактериальными и карантинными организмами и болезня­ми, невыполнение субъектами мероприятий по борьбе с эрозией почв, по охране и улучшению земель, проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Ущерб выражается в прямом ухудшении или уменьшении про­изводительных качеств земли или иных, непосредственно и прочно связанных с ней объектов (уничтожение или уменьше­ние плодородия почв, уничтожение посевов, многолетних на­саждений, повреждение или уничтожение строений и т. п.).

Согласно земельному законодательству лица, виновные в совершении правонарушений, повлекших за собой возникнове­ние ущерба, обязаны возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду. Характер возмещения определяется кон­кретными обстоятельствами или договоренностью сторон: при­ведение поврежденных участков в состояние пригодное для использования по целевому назначению, восстановление нару­шенных строений, денежная компенсация или иные виды воз­мещения.

При определении конкретных размеров ущерба следует ру­ководствоваться нормами гражданского законодательства с уче­том норм земельного и иного специального законодательства, а также с учетом конкретных обстоятельств совершения правона­рушения.

Земельные правонарушения также могут выражаться в виде не­правомерных сделок, совершенных с нарушением требований законодательства. Такие сделки считаются недействительными. Признаки недействительности сделок с имуществом (в том числе и с землей) установлены гражданским законодательством (ст. ст. 153 - 181 ГК РФ). В земельных отношениях могут иметь место любые означенные в этом перечне сделки, поскольку земля является объектом недвижимого имущества. Признаки недействительности сделок с землей тоже имеют общий характер (сделки, совершенные не в соответствии с требованиями закона; сделки, совершенные под влиянием обмана, угроз, насилия и т. п.). Порядок материальной ответственности лиц, виновных в совер­шении недействительных сделок с землей, также регулируется нормами гражданского законодательства. Основные положения этого порядка заключаются в следующем:

1. Если действия сторон недействительной сделки не призна­ются умышленными, а последствия ее совершения не нарушают прав третьих лиц или не затрагивают их законных интересов, то по действующему правилу каждая из сторон возвращает другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возвра­тить натурой - возместить денежную стоимость полученного.

2. Если в недействительной сделке усматриваются дейст­вия, заведомо направленные на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными признаются действия одной стороны, то эта сторона возвращает другой стороне все полученное по сделке, а полученное последней - взыскивается в доход государства.

3. Если в недействительных сделках, совершаемых с целью нарушения прав и законных интересов третьих лиц, умышленными являются действия обеих сторон, то в доход государства взыскивается все, полученное по сделке обеими сторонами.

§7. Земельно-правовая (специальная) ответственность за нарушение земельного законодательства

Земельно-правовая ответственность за нарушение земельно­го законодательства представляет собой принудительное изъ­ятие земельных участков у граждан в связи с совершением неправомерных действий.

Российским законодательством установлен следующий перечень право­нарушений, совершение которых сопряжено с изъятием у них земельных участков:

1. Использование земельного участка не по целевому назна­чению.

2. Нерациональное использование земельного участка.

3. Использование земельного участка способами, приводя­щими к снижению плодородия почв и ухудшению экологичес­кой обстановки.

4. Неиспользование в течение одного года участка сельско­хозяйственного назначения и в течение двух лет земельных участков несельскохозяйственного назначения.

5. Систематическая неуплата земельного налога в течение двух лет и непогашение задолженности в течение последующе­го одного года, а также арендной платы в сроки, установлен­ные договором аренды.

Изъятие земельных участков у лиц, совершивших указан­ные правонарушения, производится по решению компетентных органов государственной власти по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Обжалование решений приостанавливает их исполнение. Изъятие земельных участков в указанных случаях произво­дится без возмещения стоимости убытков землепользователям, а также стоимости земли их собственникам.

В соответствии со ст. 115 Земельного Кодекса Республики Татарстан принудительное изъятие земельного участка допускается при: