Эта программа, или схема исключений, может оказаться полезной для органов планирования и управления при прогнозирова­нии действительного числа потенциальных туристов из множества возможных, т. е. при определении степени использования туристи­ческих объектов.

1.2 Определение выгод, получаемых от реализации мер по организации досуга

В процессе развития методов планирования туризма был разработан ряд подходов к оценке выгод. Для развивающихся стран, основной задачей которых является увеличение покупательной способности, создание отрасли организации досуга, и в особенности туризма, можно расценивать как одну из важных тактиче­ских мер, обеспечивающих приток иностранной валюты в страну. Объем иностранной валюты, поступающий в страну таким спосо­бом, можно рассматривать как непосредственную оценку прямых выгод; получаемых от туризма.

Для всестороннего планирования туризма в Израиле была предложена смешанная модель целочисленного программирова­ния. Целевая функция этой модели отражает вклад иностран­ной валюты, поступающей в страну вследствие туризма, в общую чистую прибыль. Согласно данным работы Пауэрса [11], дополнительная прибыль от туризма может быть получена в результате экономии средств на развитие местного туризма. Кроме того, автор работы предлагает для оценки вариантов решения относительно развития сектора туризма использовать приведенную чистую стоимость.

Наряду с прямыми выгодами от развития туристического секто­ра необходимо учитывать также и косвенные выгоды. В связи с этим возникает проблема определения эффекта мультипликации, обусловленного притоком денежных средств в результате туриз­ма. Исследуя состав косвенных и индуцированных потоков денежных средств, можно проанализировать, какие области эко­номики имеют приток средств в результате этого эффекта.

Методы оценки выгод, не имеющих денежного выражения (на­пример, от капиталовложений в организацию и строительство национальных парков, государственных мест отдыха и развлече­ний и т. д.), носят более субъективный характер. В настоящее вре­мя не существует единого мнения о возможности и целесообраз­ности осуществления оценки таких выгод.

В настоящее время интенсивные исследования в рассматривае­мой области проводятся по инициативе организации CORDS.

Одним из возможных подходов к определению выгод, связанных с развитием туристического сектора, является метод оценки полезности, которая отражала бы степень привлекательности дан­ного места для туристов. Метод такой оценки, рассматривает в своей работе Арчер [12], сводится к определению полезности многих показате­лей. Данный подход может быть представлен следующим образом:

— выбор критерия оценки показателей привлекательности;

— определение относительной значимости показателей, т.е. определение весовых множителей;

— использование оценок экспертов для уточнения правильности выбора критерия оценки;

— определение численного значения функции полезности, или «относительной привлекательности», туристического района.

Данные, полученные в результате применения такого подхода, были использованы министерством по туризму Турции при раз­работке соответствующих планов и при распределении по катего­риям 65 географических районов Турции, представляющих интерес с точки зрения туризма. При этом численные значения функции полезности составляли как «инвентарную опись», или оценку состояния дел в области туризма в Турции.

1.3 Модели принятия решений

Модели принятия решений составляют основу дисциплины ис­следования операций. Тем не менее, первая попытка использо­вать подобные модели для организации досуга была предпринята лишь в 1972 г. и представляла собой комплексное исследо­вание в области планирования туризма в развивающейся стране. В частности, в рамках этого исследования была создана модель, результаты анализа которой явились основой для разработки Турцией соответствующей стратегии капиталовложений в сферу туризма на 3-ю пятилетку.

Задача была сформулирована следующим образом:

найти

при ограничениях

где N — число туристических районов, на которые подразделяется страна (для Турции N = 65); Ki — число проектов, предложенных для реализации в i-м туристическом районе в течение планируемого периода (3-й пятилетний план для Турции); Хij — переменная, принимающая значение 1, если j-й проект выбран для реализации в i-м туристическом районе, и значение 0 в противном случае; dij — оценка выгод, получаемых при условии, что j-й проект реализован в i-м туристическом районе; сij — ориенти­ровочная стоимость (по завершении) j-го проекта, предложенного для реализации в i-м районе; Pi — индексное множество относи­тельной значимости проектов, предложенных для реализации в i-м туристическом районе; b — ассигнования на развитие сектора туризма в течение планируемого периода.

Величина dij должна отражать относительную значимость возможных проектов и удовлетворять свойству аддитивности для всех проектов отдельного плана распределения, что позволяет определить выгоды от реализации общего плана. На первый взгляд может показаться, что в качестве оценки выгоды (прибыли) можно использовать приведенную чистую прибыль, получаемую от реали­зованного проекта. Однако при более внимательном рассмотрении такая оценка оказывается неприемлемой. Это связано с тем, что, во-первых, существует большое число различных проектов, рас­сматриваемых при планировании в региональном или националь­ном масштабе, а во-вторых, с тем, что помимо проектов гостиниц, дачных поселков и т. д., которые действительно вызывают приток средств, существуют такие, как проекты сооружения дорог, про­ведения археологических раскопок или строительства музеев, которые не дают выгоды в денежном выражении. Тем не менее реализация подобных проектов связана с определенными затрата­ми, которые должны быть учтены при распределении и так доволь­но скудных ассигнований на развитие туризма.

Выбранная оценка выгоды представляла собой усредненное значение величин прибыли от различных возможных проектов. При рассмотрении совокупного воздействия развития туризма на страну через получаемую валюту использовалась смешанная оценка. В частности, рассматриваемой оценкой является придель­ная полезность, которая отражает вклад данного проекта в «уси­ление» показателя привлекательности данного региона для тури­стов. Если Ai(M) — вектор, характеризующий привлекательность (по каждому из 17 критериев, как в примере с Турцией) i-го туристского района после завершения проекта М, включая все проекты, непосредственно ему предшествовавшие, то предель­ный вклад проекта М по каждому критерию выражается векто­ром «воздействия» Тi(М), который определяется следующим образом: