Совершенствование деятельности предприятия на внешних рынках

Рефераты >> Международные отношения >> Совершенствование деятельности предприятия на внешних рынках

Постановлением Правительства Республики Беларусь от 08.04.2002 г. № 440 с последующими дополнениями и изменениями определен порядок лицензирования экспорта и импорта товаров в Республике Беларусь, обязательный для всех субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь. В соответствии с установленным порядком лицензированию и квотированию подлежит узкий круг товаров.

Квотирование, т.е. количественные и стоимостные ограничения на ввоз/вывоз в данную страну, вводится на определенный срок применительно к отдельным товарам, транспортным средствам, работам, услугам, странам либо группам стран и выступают в качестве регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке, ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров.

Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса, аукциона или фактического проведения операций по экспорту/импорту.

Аукционы и конкурсы проводятся для выполнения решений о введении количественных ограничений экспорта и импорта, а также обеспечения равенства участников внешнеторговой деятельности, защиты их прав и законных интересов при продаже экспортных и импортных квот.

В Республике Беларусь подобные квоты оформляются специальными лицензиями на продукцию, поставляемую в рамках соглашения между странами Европейского Союза и Республикой Беларусь о торговле текстильными товарами.

Система экспортного контроля – это комплекс специальных мер, направленных на защиту национальных интересов при осуществлении внешней торговли вооружением, военной техникой, товарами двойного назначения, технологиями, а также при передаче за границу научно-технической информации и предоставления за рубежом услуг, которые применяются или могут быть применены при создании оружия массового поражения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия. Причиной такого подхода является возможность того, что при бесконтрольном вывозе вышеуказанной продукции она может оказаться в руках потенциального противника, а также возможность получения больших прибылей при торговле данным видом товара. В систему экспортного контроля включаются также и государственные органы, осуществляющие указанные меры [19].

В Республике Беларусь экспортный контроль осуществляется в рамках Постановления Совета Министров Республики Беларусь № 218 «Об установлении запретов и ограничений на перемещение вещей через таможенную границу Республики Беларусь» от 18.03.1997 с изменениями и дополнениями, которое утверждает перечень вещей, запрещенных а ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь. Во исполнение этого постановления приняты соответствующие приказы Государственного таможенного комитета.

Система технического контроля за качеством ввозимых товаров представляет собой комплекс мер по обеспечению соответствия импортируемых в страну товаров установленным законодательством техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосани-тарным, экологическим и другим стандартам и требованиям.

Контролируют качество ввозимой продукции в Беларуси ряд государственных органов в пределах их компетенции, которые на основании анализа представленных образцов ввозимой продукции выдают разрешительные документы, подтверждающие соответствие этой продукции необходимым требованиям. Такими документами, например, являются сертификат соответствия, гигиеническое заключение, ветеринарное свидетельство, фитосанитарный сертификат.

В Республике Беларусь правовые основы сертификации товаров, работ и услуг устанавливают следующие правовые акты:

- Закон «О защите прав потребителей», который регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав;

- Постановление Совета Министров № 635 «О введении обязательной сертификации товаров народного потребления, работ и услуг» от 22.09.1993 (с изменениями и дополнениями), согласно которому вводится обязательная сертификация товаров народного потребления, работ и услуг, в отношении которых в актах законодательства и нормативных документах установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды. Сертификацию товаров предписано осуществлять в Национальной системе сертификации в порядке, установленном Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации - национальным органом по сертификации;

- Закон Республики Беларусь «О сертификации продукции, работ, услуг», который устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации;

- приказ ГТК № 153-ОД «Об условиях установления таможенных режимов в отношении товаров, подлежащих обязательной сертификации», регламентирующий порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной сертификации;

- комплекс нормативных актов Национальной системы сертификации Беларуси регламентирует порядок сертификации импортируемой продукции. С 1.07.1997 г. введена в действие Национальная система сертификации, доработанная с учетом требований документов международных организаций по стандартизации ИСО, МЭК и Европейских норм EN 45000 и EN 29000. В соответствии с постановлением Совета Министров от 21.05.1997 № 536 с 1.10.1997 г. продукты питания и другие товары народного потребления, импортируемые в республику, должны иметь информацию на государственном языке Республики Беларусь [15].

Нетарифным барьером является также обеспечение государственного потребления товарами отечественного производства. В соответствии с Указом Президента Беларуси № 394 «О мерах по защите внутреннего рынка и поддержке отечественных производителей», установлено, что использование финансовых средств на приобретение в государствах, не входящих в Таможенный союз, продукции, включенной в Реестр продукции производственно-технического назначения для государственных нужд, допускается только с разрешения Министерства экономики. Перечень продукции, включенной в данный Реестр, составляет около 400 позиций товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ, производимой в Республике Беларусь.

В перечне экономических механизмов, с помощью которых регулируется внешнеэкономическая деятельность, выделяются механизмы налогового регулирования. Налоговая система во внешнеэкономической сфере складывается из совокупности налогов, сборов и других платежей, которые взимаются в установленном государством порядке. Налогооблагаемыми объектами являются: доходы участников ВЭД, стоимость определенных экспортных и импортных товаров, добавленная стоимость [33].