В пре­де­лах сво­их пол­но­мо­чий Пра­ви­тель­ст­во Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции кон­тро­ли­ру­ет со­став­ле­ние и ис­пол­не­ние фе­де­раль­но­го бюд­же­та, про­ве­де­ние еди­ной фи­нан­со­вой, кре­дит­ной и де­неж­ной по­ли­ти­ки, осу­ще­ст­в­ля­ет сис­те­ма­ти­че­ский кон­троль за ис­пол­не­ни­ем За­ко­нов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и иных ак­тов, ре­гу­ли­рую­щих фи­нан­со­вые от­но­ше­ния, дру­ги­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, при­ни­ма­ет ме­ры по уст­ра­не­нию их на­ру­ше­ния.

В пол­но­мо­чия Пра­ви­тель­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции вхо­дит кон­троль за дея­тель­но­стью в об­лас­ти фи­нан­сов под­ве­дом­ст­вен­ных ему ми­ни­стерств, го­су­дар­ст­вен­ных ко­ми­те­тов и дру­гих, вклю­чая ор­га­ны фе­де­раль­ной служ­бы фи­нан­со­вой сфе­ры. При этом Пра­ви­тель­ст­во РФ впра­ве от­ме­нить ак­ты ука­зан­ных ор­га­нов.

На­прав­ляя дея­тель­ность под­ве­дом­ст­вен­ных ему ор­га­нов по осу­ще­ст­в­ле­нию фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, Пра­ви­тель­ст­во Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции при­ни­ма­ет пра­во­вые ак­ты (нор­ма­тив­ные и ин­ди­ви­ду­аль­ные), ре­гу­ли­рую­щие по­ря­док этой дея­тель­но­сти. Так, Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции ут­вер­жде­ны По­ло­же­ние о Ми­ни­стер­ст­ве фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (По­ло­же­ния от6марта1998г.), По­ло­же­ние о фе­де­раль­ном ка­зна­чей­ст­ве Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (По­ста­нов­ле­ние от 27.08.93г.), о дру­гих служ­бах, где за­кре­п­ле­ны функ­ции по фи­нан­со­во­му кон­тро­лю.

Важ­ней­шее ме­сто в сис­те­ме фи­нан­со­во­го кон­тро­ля за­ни­ма­ет Ми­ни­стер­ст­во фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ко­то­рое не толь­ко раз­ра­ба­ты­ва­ет фи­нан­со­вую по­ли­ти­ку стра­ны, но и кон­тро­ли­ру­ет ее осу­ще­ст­в­ле­ние.

Пре­ж­де все­го Мин­фин осу­ще­ст­в­ля­ет фи­нан­со­вый кон­троль в про­цес­се раз­ра­бот­ки фе­де­раль­но­го бюд­же­та; кон­тро­ли­ру­ет по­сту­п­ле­ние и рас­хо­до­ва­ние бюд­жет­ных средств и средств фе­де­раль­ных вне­бюд­жет­ных фон­дов; уча­ст­ву­ет в про­ве­де­нии ва­лют­но­го кон­тро­ля; кон­тро­ли­ру­ет на­прав­ле­ние и ис­поль­зо­ва­ние го­су­дар­ст­вен­ных ин­ве­сти­ций. По ре­зуль­та­там кон­тро­ля Мин­фин впра­ве тре­бо­вать уст­ра­не­ния вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний; ог­ра­ни­чи­вать и при­ос­та­нав­ли­вать фи­нан­си­ро­ва­ние из фе­де­раль­но­го бюд­же­та пред­при­ятий и ор­га­ни­за­ций при на­ли­чии у них фак­та не­за­кон­но­го рас­хо­до­ва­ния средств, а так­же не­пред­став­ле­ния ими со­от­вет­ст­вую­щей от­чет­но­сти; взы­ски­вать го­су­дар­ст­вен­ные сред­ст­ва, ис­поль­зуе­мые не по на­зна­че­нию, с на­ло­же­ни­ем штра­фов.

Мин­фин осу­ще­ст­в­ля­ет ме­то­ди­че­ское ру­ко­во­дство ор­га­ни­за­ци­ей бух­гал­тер­ско­го уче­та в стра­не, а так­же про­ве­де­ние ат­те­ста­ции по ау­ди­ту и ли­цен­зи­ро­ва­нию ау­ди­тор­ской дея­тель­но­сти.

Сле­ду­ет при этом от­ме­тить, что кон­троль­ные пол­но­мо­чия Мин­фи­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции рас­про­стра­ня­ют­ся на фи­нан­со­вые сред­ст­ва толь­ко фе­де­раль­но­го уров­ня. В тех слу­ча­ях, ко­гда про­ве­ря­ет­ся дея­тель­ность ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов вла­сти субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, его кон­троль­ные функ­ции не долж­ны вы­хо­дить за эти рам­ки. Та­кой под­ход обу­слов­лен прин­ци­пом са­мо­стоя­тель­но­сти бюд­жет­но­го уст­рой­ст­ва в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Од­на­ко, при­ни­мая во вни­ма­ние при­ня­тый в 1998г. Бюд­жет­ный ко­декс, от­ме­тим, что на Мин­фин воз­ло­же­но осу­ще­ст­в­ле­ние фи­нан­со­во­го кон­тро­ля за ис­пол­не­ни­ем бюд­же­тов субъ­ек­тов рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и ме­ст­ных бюд­же­тов, ес­ли субъ­ект Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции по­лу­ча­ет по­мощь в объ­е­ме свы­ше 50% рас­хо­дов его кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та. На­зна­ча­ет­ся ре­ви­зия и ис­пол­не­ние бюд­же­та субъ­ек­та Фе­де­ра­ции пе­ре­хо­дит под кон­троль Мин­фи­на и в слу­ча­ях, ко­гда субъ­ект не в со­стоя­нии обес­пе­чить об­слу­жи­ва­ние и по­га­ше­ние сво­их дол­го­вых обя­за­тельств.

Фи­нан­со­вый кон­троль осу­ще­ст­в­ля­ют все струк­тур­ные под­раз­де­ле­ния МФРФ со­от­вет­ст­вен­но их ком­пе­тен­ции. Опе­ра­тив­ный кон­троль ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ст­вен­ных средств осу­ще­ст­в­ля­ет дей­ст­вую­щий в рам­ках Мин­фи­на Де­пар­та­мент го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля и ау­ди­та, а так­же ор­га­ны Фе­де­раль­но­го ка­зна­чей­ст­ва.

Де­пар­та­мент го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля и ау­ди­та Мин­фи­на РФ, соз­дан­ный от 6 мар­та 1998 г., обя­зан про­во­дить ком­плекс­ные ре­ви­зии и те­ма­ти­че­ские про­вер­ки с це­лью кон­тро­ля по­сту­п­ле­ний и це­ле­во­го ис­поль­зо­ва­ния средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та и го­су­дар­ст­вен­ных вне­бюд­жет­ных фон­дов; до­ку­мен­таль­ные про­вер­ки фи­нан­со­во-хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти по за­да­ни­ям пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов, а так­же ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния.

Так, ор­га­ны Фе­де­раль­но­го ка­зна­чей­ст­ва при­зва­ны осу­ще­ст­в­лять го­су­дар­ст­вен­ную бюд­жет­ную по­ли­ти­ку; управ­лять про­цес­сом ис­пол­не­ния фе­де­раль­но­го бюд­же­та, осу­ще­ст­в­ляя при этом же­ст­кий кон­троль за по­сту­п­ле­ни­ем, це­ле­вым и эко­ном­ным ис­поль­зо­ва­ни­ем го­су­дар­ст­вен­ных средств. За­да­чи ка­зна­чей­ст­ва:

- кон­троль за до­ход­ной и рас­ход­ной ча­стью фе­де­раль­но­го бюд­же­та в хо­де его ис­пол­не­ния;

- кон­троль со­стоя­ния го­су­дар­ст­вен­ных фи­нан­сов в це­лом и пре­дос­тав­ле­ние выс­шим ор­га­нам за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­сти от­че­тов о фи­нан­со­вых опе­ра­ци­ях Пра­ви­тель­ст­ва РФ и со­стоя­ни­ем бюд­жет­ной сис­те­мы;

- кон­троль со­вме­ст­но с Бан­ком Рос­сии со­стоя­ния го­су­дар­ст­вен­но­го внеш­не­го и внут­рен­не­го дол­га РФ;

- кон­троль го­су­дар­ст­вен­ных фе­де­раль­ных вне­бюд­жет­ных фон­дов и фи­нан­со­вых от­но­ше­ний ме­ж­ду ни­ми и фе­де­раль­ным бюд­же­том.

Ор­га­ны Фе­де­раль­но­го Ка­зна­чей­ст­ва име­ют пра­во про­из­во­дить про­вер­ки раз­лич­ных де­неж­ных до­ку­мен­тов, от­че­тов и смет в го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нах, бан­ках, на пред­при­яти­ях всех форм соб­ст­вен­но­сти, ис­поль­зую­щих сред­ст­ва фе­де­раль­но­го бюд­же­та и вне­бюд­жет­ных фон­дов, при­ос­та­нав­ли­вать опе­ра­ции по их сче­там в бан­ках. Они име­ют пра­во вы­да­вать пред­пи­са­ния о взы­ска­нии в бес­спор­ном по­ряд­ке го­су­дар­ст­вен­ных средств, с на­ло­же­ни­ем штра­фа в раз­ме­ре дей­ст­вую­щей учет­ной став­ки ЦБ, а так­же на­ла­гать штра­фы на ком­мер­че­ские бан­ки, в слу­чае не­свое­вре­мен­но­го за­чис­ле­ния средств хо­зяй­ст­вую­щих субъ­ек­тов на сче­та фе­де­раль­но­го бюд­же­та и вне­бюд­жет­ных фон­дов.

Ко­ми­тет РФ по фи­нан­со­во­му мо­ни­то­рин­гу (КФМ), соз­дан­ный в 2002 г. и под­от­чет­ный Мин­фи­ну – че­рез не­го про­хо­дит зна­чи­тель­ный мас­сив ин­фор­ма­ции по фи­нан­со­вым пра­во­на­ру­ше­ни­ям и пре­сту­п­ле­ни­ям.

Фи­нан­со­вый кон­троль со сто­ро­ны спе­циа­ли­зи­ро­ван­ных ор­га­нов, сфе­рой дея­тель­но­сти ко­то­рых яв­ля­ет­ся кон­крет­ная об­ласть фи­нан­сов. В свя­зи с по­вы­ше­ни­ем ро­ли на­ло­гов в до­хо­дах го­су­дар­ст­ва ста­ло не­об­хо­ди­мо вы­де­ле­ние ор­га­нов на­ло­го­вой служ­бы в осо­бую сис­те­му. Дея­тель­ность на­ло­го­вой служ­бы на­прав­ле­на на обес­пе­че­ние еди­ной сис­те­мы кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем рос­сий­ско­го на­ло­го­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва, пра­во­мер­но­сти ис­чис­ле­ния, пол­но­ты и свое­вре­мен­но­сти вне­се­ния на­ло­гов в бюд­жет и вне­бюд­жет­ные фон­ды. Ор­га­ны ГНС на­де­ле­ны ши­ро­ким кру­гом кон­троль­ных пол­но­мо­чий и прав по при­ме­не­нию мер при­ну­ди­тель­но­го воз­дей­ст­вия к на­ру­ши­те­лям на­ло­го­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва. На­ло­го­вые ор­га­ны име­ют пра­во про­ве­рять лю­бые де­неж­ные до­ку­мен­ты у юри­ди­че­ских и фи­зи­че­ских лиц; по­лу­чать от них не­об­хо­ди­мые справ­ки и све­де­ния; кон­тро­ли­ро­вать со­блю­де­ние хо­зяй­ст­вую­щи­ми субъ­ек­та­ми на­ло­го­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва; об­сле­до­вать лю­бые ис­поль­зуе­мые для из­вле­че­ние до­хо­дов про­из­вод­ст­вен­ные, склад­ские и тор­го­вые по­ме­ще­ния; при­ме­нять ме­ры при­ну­ди­тель­но­го воз­дей­ст­вия, вклю­чая изъ­я­тие со­от­вет­ст­вую­щих до­ку­мен­тов и при­ос­та­нов­ле­ние опе­ра­ций по сче­там в бан­ках. На­ло­го­вые ин­спек­ции так­же име­ют пра­во на­ло­же­ния ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных штра­фов и при­ну­ди­тель­но­го взы­ска­ния не­дои­мок по на­ло­гам в бюд­жет.