Содержание, функции, механизм финансового контроля. Система органов финансового контроля и ее характеристика
Рефераты >> Финансы >> Содержание, функции, механизм финансового контроля. Система органов финансового контроля и ее характеристика

Для дос­ти­же­ния по­став­лен­ных за­дач и це­лей ау­ди­тор­ские фир­мы осу­ще­ст­в­ля­ют: фи­нан­со­вые экс­пер­ти­зы; про­вер­ки и ре­ви­зии фи­нан­со­во хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти и ком­мер­че­ской дея­тель­но­сти пред­при­ятий и ор­га­ни­за­ций; кон­троль за пра­виль­но­стью оп­ре­де­ле­ния до­хо­дов, под­ле­жа­щих на­ло­го­об­ло­же­нию; пре­дот­вра­ще­ние их за­ни­же­ния и воз­мож­ность из­бе­жа­ния штраф­ных санк­ций.

По ре­зуль­та­там ау­ди­тор­ской про­вер­ки оформ­ля­ет­ся за­клю­че­ние ау­ди­то­ра, ко­то­рый име­ет юри­ди­че­скую си­лу. Су­ще­ст­ву­ет че­ты­ре ва­ри­ан­та за­клю­че­ния:

- за­клю­че­ние без за­ме­ча­ний – ау­ди­тор под­твер­жда­ет дос­то­вер­ность по­ка­за­те­лей фи­нан­со­вой и бух­гал­тер­ской от­чет­но­сти;

- за­клю­че­ние с за­ме­ча­ния­ми (ого­вор­ка­ми), сви­де­тель­ст­вую­щее об об­щем по­ло­жи­тель­ном мне­нии ау­ди­то­ра о дос­то­вер­но­сти от­чет­но­сти, но о на­ли­чии от­дель­ных упу­ще­ний;

- от­ри­ца­тель­ное за­клю­че­ние со­став­ля­ет­ся, ес­ли бух­гал­тер­ский учет на пред­при­ятии не со­от­вет­ст­ву­ет тре­бо­ва­ни­ям за­ко­но­да­тель­ст­ва, а фи­нан­со­вая от­чет­ность не дос­то­вер­на;

- за­клю­че­ние не со­став­ля­ет­ся в том слу­чае, ес­ли ау­ди­то­ру не бы­ла пре­дос­тав­ле­на воз­мож­ность по­лу­чить не­об­хо­ди­мую ин­фор­ма­цию о про­ве­ряе­мом объ­ек­те.

В це­лом об­ласть ау­ди­тор­ских ус­луг весь­ма зна­чи­тель­на. К ней мож­но от­не­сти так­же по­ста­нов­ку и ор­га­ни­за­цию бух­гал­тер­ско­го уче­та; под­го­тов­ку до­ку­мен­тов, не­об­хо­ди­мых при соз­да­нии ак­цио­нер­ных об­ществ, по­сред­ни­че­ст­во в за­клю­че­нии тор­го­вых сде­лок и др.

Про­фес­сио­наль­ные ус­лу­ги ау­ди­тор­ских фирм яв­ля­ют­ся плат­ны­ми, это обес­пе­чи­ва­ет реа­ли­за­цию глав­но­го от­ли­чия ин­сти­ту­та ау­ди­тор­ст­ва от дру­гих форм ор­га­ни­за­ции фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, его пол­ную, в том чис­ле эко­но­ми­че­скую, не­за­ви­си­мость от го­су­дар­ст­вен­ных, ве­дом­ст­вен­ных управ­лен­че­ских струк­тур.

В на­шей стра­не ау­ди­тор­ст­во, как прин­ци­пи­аль­но но­вая фор­ма ор­га­ни­за­ции фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, толь­ко на­чи­на­ет де­лать свои пер­вые ша­ги.

В раз­ви­тых стра­нах не­за­ви­си­мое ау­ди­тор­ст­во яв­ля­ет­ся ве­ду­щей фор­мой внеш­не­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля. Та­кая фор­ма кон­тро­ля по­лу­чи­ла ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние, вплоть до соз­да­ния ме­ж­ду­на­род­ных ау­ди­тор­ских фирм. Ме­ж­ду­на­род­ная ас­со­циа­ция фирм ди­пло­ми­ро­ван­ных об­ще­ст­вен­ных бух­гал­те­ров объ­е­ди­ня­ет бо­лее 4,2 тыс. ау­ди­тор­ских фирм, функ­цио­ни­рую­щих в 147 стра­нах. При ООН соз­да­на Ме­ж­ду­на­род­ная ор­га­ни­за­ция выс­ших ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля.

Во мно­гих го­су­дар­ст­вах дей­ст­ву­ют транс­на­цио­наль­ные ау­ди­тор­ско-кон­суль­та­ци­он­ные фир­мы с пред­ста­ви­тель­ст­вом в дру­гих стра­нах. Кро­ме то­го су­ще­ст­ву­ют ма­лые ана­ло­гич­ные служ­бы, а так­же струк­ту­ры для ока­за­ния ин­ди­ви­ду­аль­ных ау­ди­тор­ских ус­луг. Во мно­гих фир­мах су­ще­ст­ву­ет внут­рен­ний ау­дит для осу­ще­ст­в­ле­ния са­мо­кон­тро­ля за уров­нем за­трат, рен­та­бель­но­сти, со­блю­де­ни­ем оп­ти­маль­но­го ре­жи­ма эко­но­мии и вы­со­ко­го ка­че­ст­ва ока­зы­вае­мых ус­луг. Внут­рен­ний ау­дит ис­поль­зу­ют и в транс­на­цио­наль­ных кор­по­ра­ци­ях.

Ос­нов­ная за­да­ча ау­ди­тор­ских служб со­сто­ит в кон­тро­ле за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва, ре­гу­ли­рую­ще­го фи­нан­со­вую и хо­зяй­ст­вен­ную дея­тель­ность пред­при­ятия, ве­де­ние бух­гал­тер­ско­го уче­та, со­став­ле­ние от­чет­но­сти и обес­пе­че­ние го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов и соб­ст­вен­ни­ков объ­ек­тив­ной ин­фор­ма­ци­ей о фи­нан­со­вом по­ло­же­нии. В ус­ло­ви­ях биз­не­са ни­кто в де­ло­вом ми­ре не при­ни­ма­ет все­рь­ез пред­при­ни­ма­те­лей, чьи от­чет­ные дан­ные не под­твер­жде­ны ау­ди­тор­ски­ми за­клю­че­ния­ми.

Гла­ва 3.Ре­ви­зия ас­сиг­но­ва­ний и ис­пол­не­ния смет рас­хо­дов уч­ре­ж­де­ний, фи­нан­си­руе­мых за счёт средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та.

Ре­ви­зия ас­сиг­но­ва­ний и ис­пол­не­ния сме­ты рас­хо­дов про­во­дит­ся с ве­до­ма ру­ко­во­ди­те­ля уч­ре­ж­де­ния, при ко­то­ром соз­да­на цен­тра­ли­зо­ван­ная бух­гал­те­рия. Она вклю­ча­ет в се­бя про­вер­ку обос­но­ван­но­сти рас­че­тов смет­ных на­зна­че­ний, ис­пол­не­ния смет и ос­нов­ных про­из­вод­ст­вен­ных по­ка­за­те­лей, ис­поль­зо­ва­ния средств по це­ле­во­му на­зна­че­нию, обес­пе­че­ния ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния средств, со­блю­де­ния фи­нан­со­вой дис­ци­п­ли­ны и пра­виль­но­сти ве­де­ния бух­гал­тер­ско­го уче­та, и со­став­ле­ние от­чет­но­сти.

Про­ве­де­нию про­вер­ки долж­на пред­ше­ст­во­вать тща­тель­ная под­го­тов­ка, изу­че­ние имею­щих­ся пла­но­вых, от­чет­ных дан­ных и ма­те­риа­лов, ха­рак­те­ри­зую­щих ис­пол­не­ние сме­ты.

На ос­но­ве изу­че­ния пе­ре­чис­лен­ных дан­ных раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся про­грам­ма ре­ви­зии, в ко­то­рой оп­ре­де­ля­ет­ся: за ка­кой пе­ри­од про­во­дит­ся про­вер­ка, ос­нов­ные во­про­сы, на ко­то­рых сле­ду­ет со­сре­до­то­чить вни­ма­ние.

Пе­ред тем как при­сту­пить к ре­ви­зии ру­ко­во­ди­тель ре­ви­зи­он­ной бри­га­ды предъ­яв­ля­ет пол­но­мо­чия глав­но­му бух­гал­те­ру. По­сле че­го ре­ви­зор, вы­де­лен­ный для ре­ви­зии кас­сы, не­мед­лен­но при­сту­па­ет к про­вер­ке на­ли­чия де­неж­ных средств и блан­ков стро­гой от­чет­но­сти. Од­но­вре­мен­но с ре­ви­зи­ей кас­сы не­об­хо­ди­мо ор­га­ни­зо­вать ин­вен­та­ри­за­ци­он­ную ко­мис­сию для про­вер­ки на­ли­чия ос­нов­ных средств, ма­ло­цен­ных бы­ст­ро­из­на­ши­ваю­щих­ся средств, ма­те­риа­лов у ма­те­ри­аль­но- от­вет­ст­вен­ных лиц.

Про­вер­ка на­ли­чия де­неж­ных средств в кас­се про­из­во­дит­ся в при­сут­ст­вии кас­си­ра и глав­но­го бух­гал­те­ра. При вы­яв­ле­нии не­дос­та­чи или из­ли­шек ре­ви­зор дол­жен по­лу­чить от кас­си­ра объ­яс­не­ния о при­чи­нах их воз­ник­но­ве­ния.

Ре­зуль­та­ты ре­ви­зии кас­сы оформ­ля­ют­ся от­дель­но (про­ме­жу­точ­ным) ак­том, в ко­то­ром ука­зы­ва­ют­ся фак­ти­че­ские ос­тат­ки на­лич­ных де­нег и их ос­тат­ки по дан­ным уче­та на мо­мент про­вер­ки, а так­же из­лиш­ки или не­дос­та­чи.

Кас­со­вые до­ку­мен­ты под­вер­га­ют­ся сплош­ной про­вер­ке. При ре­ви­зии кас­со­вых до­ку­мен­тов не­об­хо­ди­мо про­ве­рить со­блю­да­ет­ся ли По­ло­же­ние о ве­де­нии кас­со­вых опе­ра­ций.

Про­ве­ряя кас­со­вые опе­ра­ции, ре­ви­зо­ры долж­ны об­ра­щать вни­ма­ние не толь­ко на фор­маль­ную сто­ро­ну, но и на су­ще­ст­во этих опе­ра­ций, вы­яв­лять и ус­та­нав­ли­вать их за­кон­ность и це­ле­со­об­раз­ность.

Ре­ви­зия дви­же­ния де­неж­ных средств про­во­дит­ся по ка­ж­до­му от­кры­то­му сче­ту в бан­ке или от­де­ле­нии фе­де­раль­но­го ка­зна­чей­ст­ва. Про­вер­ка про­во­дит­ся по пер­вич­ным до­ку­мен­там, бух­гал­тер­ским за­пи­сям и вы­пис­кам бан­ка.

В про­цес­се про­вер­ки не­об­хо­ди­мо вы­яс­нить, сколь­ко и ка­кие сче­та от­кры­ты для дан­но­го уч­ре­ж­де­ния. Со­от­вет­ст­ву­ют ли сум­мы по вы­пис­кам бан­ка сум­мам, ука­зан­ным в при­ло­жен­ных к ним пер­вич­ных до­ку­мен­тах. Не до­пус­ка­ет­ся ли не­пра­виль­ное от­ра­же­ние в бух­гал­тер­ском уче­те бан­ков­ских опе­ра­ций. Ка­ж­дая опе­ра­ция в вы­пис­ке бан­ка долж­на быть под­твер­жде­на со­от­вет­ст­вую­щи­ми пер­вич­ны­ми до­ку­мен­та­ми (сче­та, пла­теж­ные по­ру­че­ния, тре­бо­ва­ния и дру­гие). Не­об­хо­ди­мо об­ра­тить вни­ма­ние на за­кон­ность со­вер­ше­ния опе­ра­ций. Не про­во­дят­ся ли че­рез те­ку­щие и ли­це­вые сче­та опе­ра­ции, не со­от­вет­ст­вую­щие це­ле­во­му на­зна­че­нию.


Страница: