Если внесена одна поправка, на голосование ставится текст законопроекта. При наличии нескольких поправок на голосование выносятся поправки, начиная с тех, которые на­иболее отличаются от основного текста и заканчивая поправ­ками-дополнениями. Поправки к поправкам выносятся на голосование прежде основной поправки. После голосования отдельных статей могут вноситься и разъясняться резолю­ции-инструкции для правительства в отношении примене­ния одобренных статей либо закона в целом. Резолюции не могут воспроизводить отклоненные поправки. Председатель может отказать в просьбе поставить на голосование поправку или резолюцию, если она плохо сформулирована, не отно­сится к предмету обсуждения либо противоречит ранее при­нятым решениям. Если депутат настаивает, спор решается голосованием без обсуждения.

Перед голосованием законопроекта в целом комиссия ли­бо правительство может привлечь внимание палаты к необ­ходимости внести в законопроект редакционные изменения и предложить соответствующие поправки, по которым пала­та принимает решение. Палата может также перед оконча­тельным голосованием поручить председателю редакцион­ную доработку. Окончательное голосование может быть пе­ренесено на следующее заседание.

Особенность итальянской законодательной процедуры, неизвестная большинству других стран, состоит в том, что Конституция (п. 3, ст. 72) предоставила палатам право уполномочить комиссию принять законопроект, для чего комиссия проводит свое “законодательное заседание”. Правда, при этом регламенты палаты депутатов и сената (соответственно ст. 92 и ст. 35) установили исчерпываю­щие перечни законопроектов, которые не могут быть пере­даны в законодательное заседание комиссий: это законо­проекты конституционного и избирательно-правового ха­рактера, а также законопроекты, предусматривающие делегирование законодательной власти правительству, сан­кционирующие ратификацию международных договоров президентом и утверждающие бюджеты и финансовые от­четы. В сенате, помимо этого, не допускается рассмотрение в законодательном заседании комиссии законопроекта, ко­торый в силу отлагательного вето президента поступил на повторное рассмотрение в сенат.

Прохождение законопроекта в так называемом децентра­лизованном порядке, то есть в законодательном заседании комиссии, практически не отличается от обычной законода­тельной процедуры; при этом, разумеется, сроки ее здесь резко сокращаются, хотя формально такого сокращения не требуется. Следует лишь отметить, что комиссия обязана возвратить законопроект в палату, если этого еще до утвер­ждения потребуют правительство либо десятая часть депута­тов или если компетентная комиссия не согласится с мнени­ем запрошенной комиссии, а последняя будет на нем наста­ивать. В этом случае председатель палаты официально передаст законопроект этой же или другой компетентной комиссии для обсуждения законопроекта в референтском засе­дании. О законопроектах, одобренных в законодательных за­седаниях комиссий, председатель палаты извещает всех де­путатов.

Законодательный процесс в отношении конституционного законопроекта, вносящего изменения в Конституцию либо дополняющего ее, несколько отличается от обычного. Об­суждение и одобрение законопроекта должны здесь прохо­дить только в палатах: в комиссии по конституционным воп­росам подготавливается лишь доклад по представлению за­конопроекта. Законопроект должен быть одобрен постатейно и в целом в двух чтениях в каждой из палат с промежутком между чтениями не менее чем в три месяца, причем какие-либо последующие дополнения или изменения текста, одоб­ренного в первом чтении первой из рассматривающих его па­лат, автоматически возобновляют законодательный процесс. Если во втором чтении в каждой из палат конституционный законопроект получит квалифицированное большинство в две трети членов соответствующих палат, то он подлежит после этого обычной процедуре промульгации: разумеется, при использовании президентом республики права отлага­тельного вето, законопроект должен опять получить квали­фицированное большинство голосов палат и только в этом случае подлежит обязательной промульгации, после чего вступает в Силу. Если во втором чтении конституционный законопроект при голосовании не получит абсолютного боль­шинства голосов депутатов или сенаторов, он считается от­клоненным. Если же за него в обеих палатах проголосует абсолютное большинство членов палат, то решение его окон­чательной судьбы откладывается еще как минимум на три месяца. В течение этого срока пятая часть членов одной из палат, или 500 тыс. избирателей, или пять областных сове­тов могут потребовать вынесения текста, одобренного абсо­лютным большинством членов обеих палат, на референдум. В этом случае только референдарное одобрение влечет за со­бой обязательную промульгацию закона и его вступление в силу. Если закон не одобряется на референдуме большинст­вом признанных действительными голосов, то он не счита­ется принятым.

Законопроекты, воспроизводящие по существу ранее от­клоненные, не могут приниматься на рассмотрение в пала­тах до истечения шестимесячного срока.

Существует группа законов, принимаемых итальянским парламентом, которую лишь условно, чисто формально можно считать эманацией законодательной функции. Речь идет прежде всего о санкционирующих и утверждающих законах. Так, согласно ст. 80 Конституции, палаты в зако­нодательном порядке санкционируют ратификацию прези­дентом республики пяти видов международных договоров: политических, предусматривающих международную судеб­ную процедуру, влекущих территориальные изменения, финансовые обязательства или изменения законов. Понят­но, что законом о санкционировании ратификации сами договоры не могут быть изменены, а их выполнение не может быть обусловлено какими бы то ни было обстоя­тельствами. Такого рода законы можно считать эманацией политической функции контроля за осуществлением внеш­ней политики. В ст. 81 Конституции предусмотрено зако­нодательное утверждение бюджета и финансового отчета, причем указано, что соответствующие законы не могут ус­танавливать новые налоги и новые расходы. Следователь­но, здесь также идет речь о законе лишь в формальном смысле, принятием которого палаты подтверждают конт­роль за финансовой деятельностью правительства.

Исполнительная власть в Италии наделена или может на­деляться законодательными полномочиями по изданию так называемых актов, обладающих силой закона, — декретов-законов и законодательных декретов. Парламент осуществ­ляет контроль за такого рода деятельностью правительства также в законодательной форме. Однако здесь, в отличие от вышеописанных ситуаций, палаты и сами участвуют в нормотворчестве, либо путем внесения законодательных изме­нений в соответствующие правительственные акты, либо обозначая их основания и пределы. Согласно ст. 77 Консти­туции, декреты-законы являются обладающими силой зако­на актами, издаваемыми правительством по собственной инициативе в случаях острой необходимости и срочности. Декреты-законы в день их издания должны быть переданы для последующего утверждения в палаты, которые, даже ес­ли они распущены, специально созываются и собираются в течение пяти дней. Декрет-закон должен быть утвержден палатами в форме его преобразования в закон не позднее, чем на 60-й день после опубликования. В случае неутверж­дения декрет-закон теряет силу с момента издания, однако