Приемка в эксплуатацию объектов производственного назна­чения, строительство которых производится за счет средств феде­рального бюджета, осуществляется с учетом отраслевых особен­ностей, устанавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органами федеральной исполнительной власти по со­гласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, государ­ственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими орга­нами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации могут устанавливать по согласованию с указанным Государственным комитетом особенности порядка приемки объек­тов на соответствующих территориях.

Объекты производственного назначения, строительство кото­рых производится за счет средств федерального бюджета» под­лежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эк­сплуатации и на установленном оборудовании начат выпуск про­дукции (выполнение работ, оказание услуг) в объеме, предусмот­ренном договором строительного подряда.

Приемка законченного строительством объекта оформляется актом, форма которого (образец) приведена в Приложении 1 к Вре­менному положению по приемке законченных строительством объектов. Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком работ, предусмотренных договором.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказ­чиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором. При отсутствии со­ответствующих указаний в законе или договоре оплата работ про­изводится после окончательной сдачи результата работы.

Данная форма оплаты наиболее прогрессивна и выгодна для заказчика. В этом случае подрядчик заинтересован в конечном результате своей деятельности, которая снижается или вовсе утрачивается при постепенной, поэтапной или, например, поме­сячной оплате фактически произведенных им работ. Однако зна­чительная стоимость и длительность капитального строительства требует авансирования деятельности подрядчика, причем он впра­ве требовать выплаты аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре (п. 2 ст. 711 ГК). Поэто­му согласованный сторонами порядок оплаты работ, учитывающий их взаимные интересы, является важным средством эффективной организации их взаимоотношений.

Если приемке результатов работ должны предшествовать предварительные испытания, приемка может осуществляться только при положительном резу­льтате предварительных испытаний.

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости работ, выполненных по договору строительного подряда. В обоснование иска он представил акт приемки выполненных работ, подписанный только подряд­чиком. Заказчик подписать акт отказался.

Заказчик иска не признал, поскольку по условиям договора приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания.

Такие испытания проводились, но их результат оказался отрицательным, а повторных испытаний подрядчик не проводил. Это и послужило основанием для отказа от подписания заказчиком акта приемки.

Подрядчик, возражая против доводов заказчика, заявил, что выявленные при предварительном испытании дефекты устранены и необходимости в повторных предварительных испытаниях не было. Поэтому заказчик отказался от подписания акта необоснованно.

Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 753 ГК РФ в случаях, котаа это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполненных по договору, приемке работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положи­тельном результате предварительных испытаний.

Поскольку первоначально предварительные испытания дали отрицательный ре­зультат, необходимо было провести такие испытания повторно. При отсутствии положительных результатов испытаний заказчик имел право отказаться от подпи­сания акта приемки работ.

Особенности договора подряда на строительство объектов «под ключ». Такой договор заключается между заказчиком и подрядной организацией (генеральным подрядчиком) и предусматривает вы­полнение последним цикла: проектирование, строительные, мон­тажные и специальные строительные работы, сдача объекта в эк­сплуатацию.

Основной обязанностью заказчика является предоставление генеральному подрядчику документации, на основании которой проектируется объект: проекты застройки микрорайонов, кварта­лов, градостроительных комплексов, поселков и сельских населен­ных пунктов; утвержденные технико-экономические обоснования строительства объектов производственного назначения и крупных общественных зданий и сооружений и др.

К основным обязанностям генерального подрядчика относятся:

• обеспечение разработки строительной части проектно-сметной доку­ментации собственными силами или по договору с проектными орга­низациями;

• обеспечение своевременного и качественного выполнения строительных, монтажных и других специальных строительных работ;

• комплектация объектов оборудованием, конструкциями и материа­лами; обеспечение ввода в действие объекта в предусмотренный до­говором срок и др.

Стоимость работ по договору определяется соглашением сто­рон. Затраты генерального подрядчика до сдачи объекта заказчи­ку покрываются за счет его собственных средств и полученных им кредитов банка.

Заказчик рассчитывается с генеральным подрядчиком после подписания акта приемки объекта. Генеральный подрядчик про­изводит окончательные расчеты с субподрядчиками после завер­шения ими комплексов работ в соответствии с ценой, установлен­ной при заключении договора субподряда.

Таким образом, в данном договоре подрядчик берет на себя все обязанности по организации и обеспечению строительства, освобождая от них заказчика. На последнем, по сути дела, остает­ся лишь обязанность оплаты результата работ, причем только пос­ле его приемки (без авансирования). Поэтому договор подряда на строительство объектов «под ключ» считается одной из наиболее прогрессивных форм капитального строительства.

3.4. Имущественная ответственность за нарушения условий договора строительного подряда

Такая ответственность может быть установлена как в договор­ном порядке, т. е. по соглашению сторон, так и в нормативном порядке, т. е. предусмотрена законом или иными правовыми акта­ми. Она наступает в соответствии с общими положениями о граж­данско-правовой ответственности за нарушение обязательств: должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные не­исполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право наруше­но, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (ре­альный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15, 393 ГК). Поскольку стороны договора строительного подряда обычно являются предпринимателями, ответственность эта наступает не­зависимо от наличия вины сторон в неисполнении или ненадле­жащем исполнении договорных обязательств (п. 3 ст. 401 ГК).