Рассмотренные в данной Главе группы и виды локальных нормативных актов акционерного общества безусловно не исчерпывают всей их совокуп­ности. Помимо упомянутых, многими авторами выделяются такие группы ло­кальных нормативных актов, как акты, регулирующие финансовые отноше­ния, возникающие в акционерном обществе, выпуск, размещение и обраще­ние ценных бумаг общества, порядок выплаты дивидендов по ним, договор­ную работу в обществе, ведение реестра акционеров и ряд других.

Вместе с тем проведенный в работе краткий анализ некоторых групп локальных нормативных актов акционерного общества, выявленная специфи­ка их разработки и применения, позволяют сделать вывод о том, что ло­кальное нормотворчество становится полноценной составляющей акционер­ного права.

ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ

НОРМАТИВНЫХ АКТОВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

Юридическая ответственность представляет собой комплекс установ­ленных правовыми нормами последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом законодательно предусмотренных обязанностей. Юриди­ческая ответственность в зависимости от вида и тяжести правонарушения

подразделяется на дисциплинарную, административную, гражданско-право­вую и уголовную. Отдельные подотрасли и институты права вправе в пре­делах общих принципов российского законодательства дополнительно уста­навливать специальную ответственность. В акционерных правоотношениях, в основном, имеют место гражданско-правовая и дисциплинарная ответс­твенность.

3.1. Действующие нормы ответственности акционерного общества, акционеров, высших должностных лиц и персонала

3.1.1. Ответственность акционерного общества

Общество несет ответственность по своим обязательствам всем при­надлежащим ему имуществом (ч.1 ст.3 Закона, ч.1 ст.56 ГК РФ). Имущест­во, на которое может быть обращено взыскание , включает в себя денеж­ные средства, ценные бумаги и другие оборотные средства (в том числе запасы сырья, материалов, готовые изделия и пр., на которые взыскание обращается при недостаточности у общества денежных средств), а также основные фонды, объекты недвижимости. Если оплата акций (вклад в ус­тавной капитал) произведена кем-либо из учредителей (акционеров) не деньгами, а ценными бумагами или иными предметами, имеющими денежную оценку (ч.2 ст.34 Закона), то этот вклад становится имуществом общест­ва и на него также может быть обращено взыскание по долгам общества. Лишь в тех случаях, когда в качестве вклада в уставной капитал общест­ва его учредитель передает не вещь как эквивалент стоимости приобрета­емых акций, а только право владения и (или) пользования ею в течение определенного срока ( например, право на земельный пай), она остается собственностью лица, предоставившего ее во владение и (или) пользова­ние, и не подлежит изъятию в погашение долгов общества.

3.1.2. Ответственность акционеров и персонала

Общество не отвечает по долгам своих акционеров. Это вытекает из общих принципов гражданско-правовой ответственности - каждый субъект гражданско-правовых отношений несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам. Акционеры, в свою очередь, не отвечают по обяза­тельствам общества и несут риск, связанный с его деятельностью, в пре­делах стоимости принадлежащих им акций.

Из общего правила, согласно которому акционеры не отвечают по долгам общества, Закон предусматривает два исключения. Первое: акцио­неры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций (ч.1 ст.2 Закона). Данная норма основана на обязанности акционеров полностью оплачивать приобретаемые акции; прив­лечение акционера к ответственности в данном случае можно рассматри­вать как его ответственность за собственный долг. При солидарной от­ветственности должников кредитор вправе требовать погашения долга (ис­полнения обязательств) от всех должников совместно либо от каждого из них в отдельности. К акционерам кредитор общества может предъявить требования только в части неоплаченных ими стоимости акций.

Второе исключение предполагает привлечение акционеров к ответс­твенности по долгам общества в соответствии с ч.3 ст.3 Закона. Оно связано с наступлением несостоятельности (банкротства) общества по ви­не акционеров, имеющих право и возможность определять действия общест­ва. Это - акционеры,занимающие руководящие должности в органах управ­ления общества, или владельцы контрольных пакетов акций. Их ответс­твенность наступает при условии, когда кто-либо из указанных лиц ис­пользует свое право и (или) возможности в целях совершения обществом

действий,заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятель­ность (банкротство) общества. Иными словами - основанием этой ответс­твенности может быть лишь их вина в несостоятельности (банкротстве) общества. В этих случаях ответственность носит субсидиарный характер, что означает: взыскание по долгам общества может быть обращено на иму­щество названных лиц в той части, которая не покрывается за счет иму­щества общества (ст. 399 ГК РФ).

Кроме указанных обязательств по отношению к кредиторам общества акционеры несут ответственность и перед самим акционерным обществом.

Так, они, в первую очередь, отвечают перед обществом за своевре­менность и полноту оплаты акций, что связано с реализацией его закон­ных прав и корпоративных интересов. До полной оплаты акций акционер не имеет права участвовать в голосовании на Общем собрании ( кроме учре­дителей, приобретающих акции при создании общества, но и они в случае невнесения платежа в течение года утрачивают свои права). Кроме того акционер, не оплативший акции полностью, не только не может участво­вать в голосовании, но и не вправе вносить предложения в повестку дня Общего собрания, выдвигать кандидатов в руководящие органы общества, требовать созыва внеочередного собрания и т.д.

Во-вторых, акционер не должен разглашать известную ему информацию о деятельности общества, которая носит конфиденциальный характер. В случае ее разглашения общество может предъявить иск к акционеру о воз­мещении возникших вследствие этого убытков.

Кроме того акционер обязан информировать общество о всех касаю­щихся его изменениях, которые должны отражаться в реестре акционеров, в том числе - об изменении адреса, обременении акций залогом и пр. Не­выполнение этого требования также может повлечь отрицательные для ак­ционера последствия. Например, при неуведомлении акционером реестро-

держателя о смене адреса у него нет оснований заявлять какие-либо пре­тензии по поводу несвоевременного получения извещения о предстоящем Общем собрании акционеров и других материалов, если они были своевре­менно направлены ему по известному адресу.

Особое место в акционерном законодательстве занимают нормы, регу­лирующие ответственность персонала акционерного общества. Персонал об­щества, то есть наемные работники, независимо от того, являются ли они одновременно акционерами или нет в части невыполнения ими трудовых обязанностей несут дисциплинарную ответственность, предусмотренную трудовым законодательством, Правилами внутреннего распорядка или Поло­жением о персонале. При этом следует отметить, что локальные нормы,ре­гулирующие положение наемных работников, не должны ухудшать их прав по сравнению с действующим законодательством. Наемный работник в случае причинения им обществу материального ущерба в процессе выполнения тру­довых обязанностей, должен возместить ущерб, но в размере не более среднемесячного заработка при условии, что в действиях не было обнару­жено умысла и других условий, исключающих ограниченную ответствен­ность.