В формулировке задач адвокатуры и во многих других отношениях дейст­вующее поныне Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. явно ус­тарело. В частности, адвокатура не имеет задачей «содействие осуществлению правосудия», «укреплению законности», «воспитанию граждан в духе точного и неукоснительного исполнения . законов, бережного отношения к народному до­бру ., соблюдения дисциплины труда .» (ст. 1 Положения). Задача каждого ад­воката и адвокатуры в целом - не оказание содействия суду, а защита прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью. Но объективно такая деятельность способствует достижению задач, стоящих пе­ред правосудием. Адвокат - не «помощник суда», а слуга своего клиента, инте­ресы которого он обязан защищать всеми законными способами. Кли­енту не нужен адвокат, который был бы «помощником суда». Больше того, ад­вокат призван поспорить и с судом при обжаловании приговора или иного су­дебного решения. Объективно деятельность адвокатуры способствует укрепле­нию законности. Но перед адвокатом нельзя ставить задачу укреплять законность вообще, вне связи с защитой прав и законных интересов конкретного кли­ента. То же самое можно заметить и в части бережного отношения к народному (как и иному) добру, воспитанию граждан, укреплению дисциплины труда. Дея­тельность адвокатуры может способствовать достижению этих це­лей. Но они не являются специфическими целями адвокатуры. При не достиже­нии указанных задач к адвокатуре не могут быть применены какие-либо санк­ции, поскольку нет оснований считать, что адвокатура не выполнила свою ка­кую-либо правовую обязанность.

В основе организации и деятельности адвокатуры лежат следующие право­вые принципы:

1) гуманизм, защита прав и свобод человека;

2) законность;

3) добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней;

4) самоуправление;

5) независимость адвокатуры и недопустимость государственного и иного вме­шательства в ее дела;

6) открытость, гласность, общественный контроль за деятельностью адвокатуры;

7) тайна сведений, доверенных адвокатуре клиентами («адвокатская тайна»);

8) децентрализация, исключающая вмешательство одной коллегии адвокатов в дела другой коллегии.

Гуманизм - основополагающий принцип, характеризующий адвока­туру как институт, предназначенный для служения человеку, - защиты его доб­рого имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собст­венности, социально‑экономических и политических прав. Адвокат, как и врач, - представитель одной из самых гуманных и социально полезных профессий.

Законность как требование, обращенное к адвокату, означает его обя­занность вести защиту или представительство только законными средствами; от­стаивать законные интересы клиента; немедленно реагировать на нарушения за­кона судом, прокурором, другими участниками процесса, если эти нарушения ущемляют права и свободы обвиняемого (подозреваемого) или представляемого; обжаловать в интересах и по поручению (или с согласия) клиента незаконные и необоснованные решения суда и других правоприменительных органов.

Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней связаны с тем, что адвокатура - не государственный орган, а добровольное объединение юристов‑профессионалов, оказывающих правовую помощь. Любой гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Заявление рассматривает президиум колле­гии адвокатов не позже, чем через один месяц после его поступления. Лица, имеющие стаж работы по юридической специальности (следователя, прокурора, судьи, нотариуса и др.) не менее двух лет, принимаются в адвокатуру без прохо­ждения стажировки, однако им может быть назначен испытательный срок про­должительностью до трех месяцев. Лица, не имеющие такого стажа работы (в частности, выпускники юридических вузов и факультетов), до зачисления в адвокатуру обязаны пройти стажировку сроком от шести месяцев до одного года (продолжительность стажировки устанавливается президиумом коллегии адво­катов). Постановление об отказе в приеме в адвокатуру может быть обжаловано в суд. Правила об обжаловании таких постановлений в высшие исполнительные органы субъектов Федерации и приостановлении этими органами постановлений президиумов коллегий адвокатов об отказе в приеме (ст. 12 Положения об адво­катуре) практически не действуют, хотя формально и не отменены. Этих правил нет в проектах Закона об адвокатуре. Адвокат в любой момент вправе выйти из коллегии.

Самоуправление адвокатуры состоит в том, что адвокатское сооб­щество управляет своими делами самостоятельно, решая наиболее важные во­просы на общем собрании (конференции) коллегии, предоставляя определенные полномочия ее выборным органам - президиуму, председателю президиума, ре­визионной комиссии, квалификационной комиссии (см. § 3).

Независимость адвокатуры означает недопустимость какого-либо вмешательства в ее дела со стороны органов государства (в том числе Минюста, прокуратуры, МВД. ФСБ. суда), общественных организаций и отдельных лиц. Не применяются те статьи Положения об адвокатуре, в которых говорится о го­сударственном контроле за деятельностью этого профессионального объедине­ния. Общие собрания (конференции) членов коллегии адвокатов не созываются по предложению (указанию) Министерства юстиции РФ и его органов в субъек­тах Федерации (ст. 5 Положения). Численный состав, штаты, смета доходов и расходов коллегии не утверждаются исполнительными органами субъектов Федерации (ст. 6). Решение этих вопросов входит в компетенцию самой адвока­туры. Минюст более не устанавливает правила оплаты труда адвокатов (ст. 6), поскольку размеры их гонораров определяются соглашениями между адвока­тами и клиентами.

Президиум коллегии адвокатов больше не согласовывает с Минюстом на­значение и освобождение заведующих юридическими консультациями (ст. 8 По­ложения). Члены коллегии адвокатов больше не руководствуются инструкциями и методическими рекомендациями Минюста и его органов в субъектах Федера­ции (ст. 14). Минюст ныне не разрабатывает такого рода акты. Количество ра­ботающих в коллегии адвокатов теперь определяется самой коллегией и ее президиумом. Постановление президиума коллегии адвокатов о наложении на адво­ката дисциплинарного взыскания не может быть обжаловано в высшие органы исполнительной власти субъектов Федерации (ст. 27). Жалоба может быть по­дана общему собранию (конференции) адвокатов или в суд.

Отменено «общее руководство» коллегиями адвокатов со стороны предста­вительной и исполнительной власти Федерации и ее субъектов, включая Минюст и его органы на местах (ст. 31). Минюст и его органы более не контролируют со­блюдение коллегиями адвокатов Положения об адвокатуре и других касающихся ее нормативных актов (ст. 32).

Минюст РФ и его органы в настоящее время не заслушивают сообщения председателей коллегий о работе коллегий адвокатов, не обобщают практику их работы (ст. 33). Минюст РФ и органы исполнительной власти субъектов Феде­рации не приостанавливают действие решения общего собрания (конференции) коллегии адвокатов и постановления ее президиума в случаях несоответствия их закону (ст. 35). Министр юстиции РФ, министры юстиции, начальники управле­ний (отделов) юстиции субъектов Федерации не используют право давать пору­чения президиумам коллегий адвокатов возбудить дело о дисциплинарной от­ветственности адвоката (ст. 27), хотя проявить инициативу в постановке этого вопроса они могут.