Адвокат не вправе оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Досье адвокатов, журналы учета посетителей и учетно-регистрационные карточки должны храниться в условиях, исключающих возможность ознакомле­ния с ними лиц, не имеющих отношения к адвокатуре.

Децентрализация как принцип организации адвокатуры означает самоуправление на уровне каждой коллегии, невмешательство одной коллегии вдела другой, отсутствие общефедерального органа, стоящего над коллегиями и управляющего их делами.

Профессиональные объединения адвокатов и их органы

Адвокаты объединяются в коллегии - независимые, самоуправляемые профессиональные организации. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеющим свою печать и штамп, расчетный и валютный счета в банке. Она не является коммерческой организацией. Коллегии созданы не для извлечения при­были. Образование коллегии происходит по инициативе группы учредителей. Учредители должны соответствовать требованиям, предъявляемым к адвокатам. Организация и порядок деятельности коллегии определяются ее уставом, прини­маемым на общем собрании (конференции) коллегии. Вновь создаваемые колле­гии и их уставы подлежат регистрации в Минюсте РФ. Отказ в регистрации мо­жет быть обжалован в суд.

В соответствии с п. «л» ст. 72 Конституции Российской Федерации органи­зация адвокатуры составляет предмет совместного ведения Федерации и ее субъ­ектов. Это означает право Федерации издавать федеральные законы об адвока­туре, обязательные для ее субъектов, а последние могут принимать свои норма­тивные акты в дополнение и развитие федерального закона. При этом законы об адвокатуре субъектов России не должны противоречить федеральному закону об адвокатуре.

Устав коллегии адвокатов должен предусматривать: наименование и цели деятельности коллегии; ее структуру; порядок урегулирования разногласий внутри коллегии; условия членства и его прекращения; статус члена коллегии; порядок привлечения адвокатов и стажеров к ответственности; порядок получе­ния, расходования денежных средств, выплаты гонораров; компетенция органов коллегии и порядок их формирования; сроки их полномочий и оплата труда; по­рядок отчетности, отзыва и прекращения их полномочий; организация и порядок деятельности юридических консультаций, бюро, фирм, кабинетов, других струк­тур коллегии; источники образования средств и иного имущества; порядок пре­кращения и приостановления деятельности коллегии.

Положение об адвокатуре предусматривает образование на территории субъекта Федерации одной коллегии адвокатов. Но с согласия Минюста России, кроме того, могут быть созданы межтерриториальные и другие коллегии адвока­тов. В настоящее время функционирует Межреспубликанская коллегия адвока­тов, обслуживающая граждан, работающих на закрытых объектах и террито­риях, а также военнослужащих и приравненных к ним лиц, членов их семей в от­даленных гарнизонах, на пограничных заставах и т. п.

В связи с переходом к рыночным отношениям, оживлением экономических связей, проведением реформ резко возросла потребность в правовом обслужива­нии населения и юридических лиц. Начиная с 1990г., с разрешения Минюста России появились сначала юридические кооперативы, а потом и так называемые «альтернативные», или «параллельные» коллегии адвокатов. При этом они создавались как специализированными (например, обслуживающие только банков­скую сферу или только иностранные компании и т. д.), так и общего профиля (для ведения уголовных дел, гражданских дел и т. п.).

В настоящее время около двадцати одной тысячи адвокатов России состоят в так называемых «традиционных» коллегиях адвокатов и более трех тысяч - в «альтернативных». Одной из самых крупных «альтернативных» коллегий явля­ется Московский юридический центр, входящий в так называемую Гильдию ад­вокатов России, объединяющую 32 региональные «альтернативные» коллегии в разных регионах России (всего до 600 адвокатов). Численность этих коллегий невелика (в некоторых из них - не более десяти адвокатов), но их достаточно много. Традиционные коллегии значительно крупнее по численности, причем имеют тенденцию к увеличению.

Сторонники «альтернативных» коллегий - против монополий в организа­ции адвокатуры, за конкуренцию между коллегиями, обеспечивающую гражда­нам свободу выбора. Адвокаты «традиционных» коллегий считают, что конку­ренция реально существует в рамках этих коллегий и что недопустимо ломать сложившийся механизм зачисления в адвокатуру и контроля за качеством ра­боты адвокатов и стажеров.

Органами коллегии адвокатов являются: общее собрание (конфе­ренция), президиум коллегии адвокатов, председатель президиума, ревизионная комиссия, квалификационная комиссия (последняя Положением об адвокатуре не предусмотрена, но реально существует). В некоторых коллегиях создаются комиссии по работе со стажерами, криминалистические и цивилистические сек­ции - для обсуждения профессиональных вопросов. При Московской городской коллегии адвокатов существуют НИИ судебной защиты и ученый совет.

Высший орган коллегии - общее собрание ее членов, созываемое не реже одного раза в год. В коллегиях, насчитывающих более 330 человек, вместо об­щего собрания могут созываться конференции. Общее собрание правомочно при участии в нем не менее двух третей состава членов коллегии.

Конференция созывается исходя из норм представительства, устанавливае­мых президиумом, и считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов.

Возможно проведение внеочередных общего собрания или конференции по инициативе президиума коллегии адвокатов или не менее одной трети ее членов. Общее собрание (конференция) решает все вопросы простым большинством го­лосов.

Общее собрание (конференция) коллегии адвокатов:

1) заслушивает отчеты о деятельности президиума, ревизионной и квалифи­кационной комиссий и дает им оценки;

2) избирает президиум (7-15 человек), ревизионную и квалификационную комиссии;

3) устанавливает численный состав, штаты, смету доходов и расходов кол­легии;

4) рассматривает жалобы на постановления президиума коллегии;

5) определяет структуру коллегии и ее президиума;

6) решает вопрос о досрочном отзыве членов президиума, ревизионной и квалификационной комиссий, не оправдавших доверия коллегии;

7) избирает члена президиума вместо выбывшего;

8) решает другие вопросы, касающиеся деятельности коллегии.

Президиум коллегии адвокатов является ее исполнительным органом. Он избирается общим собранием (конференцией) адвокатов тайным голосова­нием на три года. Для избрания в его состав достаточно простого большинства голосов участников общего собрания (конференции). Если в результате голосо­вания число избранных в состав президиума оказалось больше заранее определенного числа его членов, то или принимается решение об увеличении численно­сти президиума, или в его состав не включаются кандидаты, получившие мень­шее число голосов. На заседании президиума открытым голосованием избира­ется председатель президиума и его заместитель (заместители).