1. По своему содержанию объекты делятся: на имущественные комплексы государственных и муниципальных унитарных предпри­ятий; принадлежащие государственным и муниципальным образо­ваниям акции открытых акционерных обществ, созданных в процес­се приватизации; отдельные виды имущества (здания, сооружения и земельные участки, на которых они расположены и которые необхо­димы для их использования; объекты незавершенного строительст­ва; земельные участки, находящиеся у унитарного предприятия на праве постоянного, т.е. бессрочного пользования или аренды; объек­ты культурного наследия; объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, входящие в имущественные комплек­сы унитарных предприятий, и др.).

1СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1878.

2. В зависимости от формы собственности выделяют объекты го­сударственной и муниципальной собственности. При этом объекты государственной собственности могут принадлежать РФ или субъ­ектам РФ.

3. В зависимости от возможности и порядка осуществления при­ватизации можно выделить объекты:

- приватизируемые в общем порядке;

- приватизация которых осуществляется с особенностями, пре­дусмотренными Законом о приватизации (объекты социально-куль­турного и коммунально-бытового назначения, имущественные ком­плексы унитарных предприятий и пр.).

- приватизируемые в особом порядке (стратегические пред­приятия);

- закрепляемые в государственной собственности до принятия решения о прекращении закрепления.

4. Решение об условиях приватизации

Решение об условиях приватизации принимается в сроки, позво­ляющие обеспечить его приватизацию, в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации. Постановлением Правительст­ва РФ от 9 июля 2002 г. № 5121 утверждены «Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального иму­щества».

Подготовка решений об условиях приватизации федерального имущества осуществляется Минимуществом РФ либо по его пору­чению - его территориальными органами, с учетом мнения РФФИ в части определения способа приватизации находящихся в федераль­ной собственности айций акционерных обществ. Решения о привати­зации принимаются Правительством РФ, Минимуществом РФ либо по поручению Министерства - его территориальным органом. Наря­ду с решением об условиях приватизации Минимуществом РФ при необходимости подготавливаются решения об установлении обреме­нения в отношении имущества, подлежащего приватизации, о даль­нейшем использовании федерального имущества, не подлежащего приватизации. Эти решения принимаются одновременно с решени­ем о приватизации.

В решении об условиях приватизации должны содержаться сле­дующие сведения:

1) наименование имущества и данные, позволяющие его индиви­дуализировать;

1 СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2868.

2) способ приватизации;

3) нормативная цена, т. е. минимальная цена, по которой воз­можно отчуждение этого имущества. «Правила определения нор­мативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества» определены Постановлением Прави­тельства РФ от 31 мая 2002 г. № 3691.

Эти правила касаются:

- подлежащего приватизации имущественного комплекса уни­тарных предприятий;

- находящихся в государственной или муниципальной собствен­ности акций открытого акционерного общества, образованного в про­цессе приватизации;

- иного подлежащего приватизации имущества;

4) порядок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

5) иные необходимые сведения.

При приватизации имущественного комплекса унитарного пред­приятия решением о приватизации также утверждаются:

- состав подлежащего приватизации имущества. Он определяет­ся в передаточном акте на основании данных акта инвентаризации, аудиторского заключения, документов о земельных участках. В пе­редаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества; расчет балансовой стоимости активов; сведения о раз­мере уставного капитала, количестве акций и их номинальной стои­мости (в случае создания ОАО);

- перечень объектов, в том числе исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса. Иму­щество, не включаемое в состав приватизируемых активов, изыма­ется собственником.

5. Способы приватизации

Исчерпывающий перечень способов приватизации содержится в ст. 13 Закона о приватизации2. К ним относятся:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акцио­нерное общество;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специали­зированном аукционе;

1 СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2172.

2 Следует иметь в виду, что Федеральным законом «Об особенностях управления и рас­поряжения имуществом железнодорожного транспорта» определен способ приватиза­ции, не предусмотренный Законом о приватизации: изъятие имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесение его в уставный капитал еди­ного хозяйствующего субъекта - ОАО «Российские железные дороги».

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

5) продажа за пределами территории РФ находящихся в госу­дарственной собственности акций открытых акционерных обществ;

6) продажа акций открытых акционерных обществ через органи­затора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного или муниципального имущества по­средством публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10) продажа акций открытых акционерных обществ по результа­там доверительного управления.

Законом предусмотрены ограничения на выбор способа приватизации отдельных объектов. Например, приватизация имуществен­ного комплекса унитарного предприятия в случае, если размер его уставного фонда превышает установленный законодательством ми­нимальный размер уставного капитала ОАО, может осуществлять­ся только путем преобразования в открытое акционерное общество.

Определение способа приватизации осуществляется в такой по­следовательности: Если принимается решение о приватизации фе­деральных унитарных предприятий и находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, для которых балансовая стоимость основных средств на последнюю отчетную да­ту превышает 5 млн МРОТ, то в качестве способа приватизации мо­гут быть выбраны: преобразование унитарного предприятия в от­крытое акционерное общество, аукцион, специализированный аукцион, продажа за пределами территории РФ находящихся в го­сударственной собственности акций открытых акционерных об­ществ, внесение федерального имущества в качестве вклада в ус­тавный капитал стратегического акционерного общества.

Имущество, не соответствующее указанным требованиям, может быть приватизировано дополнительно на конкурсе, путем внесения акций в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерно­го общества. Если аукцион, специализированный аукцион или кон­курс по продаже такого имущества был признан несостоявшимся, приватизация может осуществляться иными способами.