в) перечень обременении (ограничений) имущества, включенного^ в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, в соответствии со ст. 28-31 Закона о приватизации;

г) расчет балансовой стоимости активов унитарного предприя­тия, подлежащих приватизации. В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона о приватизации, балансовая стоимость их активов определяется как сумма стоимости чистых.активов унитарного предприятия, исчис­ленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стои­мости земельных участков, за вычетом балансовой стоимости объек­тов, не подлежащих приватизации в составе имущественного

комплекса;

д) размер уставного капитала, количество именных обыкновен­ных бездокументарных акций общества и, номинальная стоимость одной акции. При наличии соответствующего решения указывается также, что в отношении общества принято решение об использова­нии «золотой акции».

Решение об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия утверждается Правительством РФ,:] Минимуществом РФ или его территориальным органом.

Кроме того, утверждается Устав открытого акционерного обще­ства, назначается единоличный исполнительный орган, определяет­ся количественный состав и назначаются члены совета директо­ров и его председатель, назначаются члены ревизионной комиссии. На основании решения и в соответствии с ним составляется переда­точный акт, который подписывается принимающей стороной после регистрации акционерного общества. Государственная регистрация осуществляется единоличным исполнительным органом общества. Им же осуществляется регистрация сделки приватизации (возник­новения права собственности у открытого акционерного общества).

В целях обеспечения обороны страны и безопасности государст­ва, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан соответственно Правительство РФ, органы государствен­ной власти субъектов РФ могут принять решение об использовании «золотой акции». «Золотая акция» - это специальное право на учас­тие соответственно РФ, ее субъектов в управлении открытыми ак­ционерными обществами. Решение об использовании «золотой ак­ции» может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий или при принятии решения об исключении открытого акционерного общества из перечня стратеги­ческих акционерных обществ. Представители государства или муниципальных образований назначаются в Совет директоров (на­блюдательный совет) и ревизионную комиссию общества. Они долж­ны уведомляться о сроках проведения собрания, повестке дня. Представители могут вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного об­щего собрания. Они имеют право вето при принятии общим собрани­ем акционерного общества решений по важнейшим вопросам дея­тельности общества, таким как внесение изменений и дополнений в устав, реорганизация, ликвидация, изменение уставного капитала, совершение крупных сделок. Представители государства и муници­пальных образований имеют и иные права, определенные ст. 38 За­кона о приватизации. Специальное право («золотая акция») исполь­зуется с момента отчуждения из государственной собственности 75 процентов акций соответствующего открытого акционерного об­щества. Оно действует до принятия решения о его прекращении и не подлежит замене на акции общества, в отношении которого принято решение об использовании такого права.

Законом предусмотрены некоторые особенности правового поло­жения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Права акционеров открытых акционерных обществ, акции которых

находятся в государственной или муниципальной собственности, осуществляют соответственно Правительство РФ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, специализированное государственное учреждение, органы государственной власти субъ­ектов РФ, органы местного самоуправления. Интересы публичных образований в органах управления и ревизионных комиссиях пред­ставляют лица, занимающие государственные или муниципальные должности. Порядок управления определяется Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 195.

При закреплении в государственной или муниципальной собст­венности 100 процентов акций полномочия общего собрания акцио­неров осуществляет от имени соответствующего собственника Пра­вительство РФ, либо орган государственной власти субъекта РФ, либо орган местного самоуправления.

Единоличный исполнительный орган открытого акционерного об­щества, включенного в перечень стратегических, не вправе совер­шать сделки, связанные с отчуждением акций, внесенных в уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие за собой возможность отчуждения или передачи их в доверительное управление без согла­сия Правительства РФ или уполномоченного государственного орга­на. Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна.

7. Продажа государственного

или муниципального имущества на конкурсе

Порядок проведения конкурса определен Законом о приватиза­ции и Положением о проведении конкурса по продаже государст­венного или муниципального имущества, утвержденном Постанов­лением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 5841. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного обще­ства, которые составляют более чем 50 процентов уставного капита­ла этого общества, если в отношении указанного имущества его по­купателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену, при условии выполнения им условий кон­курса.

Исчерпывающий перечень условий приведен в Законе о прива­тизации. Это сохранение определенного числа рабочих мест или со­здание дополнительных рабочих мест; переподготовка или повыше­ние квалификации работников; ограничение на изменение профиля Деятельности и др. При продаже федерального имущества они ут-

1 СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3228.

верждаются Минимуществом РФ. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, должны быть указаны сроки их испол­нения и порядок подтверждения исполнения.

При продаже федерального имущества продавцами на конкурсе выступает РФФИ (его отделения) или, по поручению -Правительст­ва РФ, иные специализированные государственные учреждения. Законодательством определены права и обязанности продавца. В ча­стности, не позднее чем за 30 дней до объявленной даты он должен опубликовать информационное сообщение о проведении конкурса, указав в нем: наименование имущества; начальную цену (на основа­нии отчета независимого оценщика); условия и сроки платежа; по­рядок, место, даты начала и окончания подачи заявок; порядок озна­комления покупателей с информацией; порядок определения победителей; размер, срок, порядок внесения задатка; условия кон­курса; место и срок подведения итогов и др.

Конкурс является открытым по составу участников. Для учас­тия в нем претенденты представляют заявку, платежный документ (Для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка), иные документы. Задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, но не более чем 4,5 млн МРОТ. Кон­курс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.