В данном законопроекте дано и другое понятие преступно­го сообщества: как объединение организаторов или руководи­телей, или других участников преступных организаций, или ор­ганизованных групп, или банд, или иных лиц для совместной разработки либо реализации мер по координации, поддержа­нию, развитию преступной деятельности соответствующих фор­мирований или лиц, либо мер по созданию благоприятных ус­ловий для преступной деятельности занимающихся ею лиц, ор­ганизованных групп, банд, преступных организаций, а также по организации совершения тяжких преступлений в указанных целях.

Криминологическаяхарактеристика состоянияорганизованнойпреступности

По вопросу о моменте возникновения организованной преступ­ности в России (в бывшем СССР) среди отечественных кримино­логов нет единства взглядов. Мы считаем, что она как относитель­но массовое общественное явление начала возникать в России толь­ко в годы перестройки.

А. И. Гуров, например, считает, что организованная преступ­ность сформировалась в нашей стране в 1966-1982 гг.9 В. В. Лу-неев, признавая ее в период социализма, отмечает, что она в те го­ды была упрощенной и подчиненной бюрократии, паразитировав­шей на плановой экономике10. Думается, что отдельные, пусть даже значительные по численности преступления, совершенные организованными группами, еще не проявили свое новое качест­во, поскольку не было преступных сообществ, необходимой мас­совости и устойчивости*.

Поэтому мы считаем, что в современной России организован­ные преступления стали перерастать в новое качество в 1986— 1991 гг. и окончательно оформились как новое антисоциальное яв­ление в 1992-1994 гг.

По формам организованных преступлений выделяются: поли­тическая, собственно экономическая (беловоротничковая) и обще­уголовная преступность. Представители беловоротничковой пре­ступности совершают преступления путем обмана, в том числе пу­тем злоупотребления служебным положением и подкупа, а члены общеуголовных группировок используют угрозы, шантаж, наси­лие, тайные способы хищения.

По степени организованности бывают слабоорганизованные (или, иначе, примитивные), среднеорганизованные (структуриро­ванные) и высокоорганизованные преступные группы. В простых группах нет строгой соподчиненности, четко выраженного лиде­ра. Они малочисленны (3-4 чел.) и применяют в основном одни и те же способы совершения преступлений. Простые группы распро­странены среди расхитителей государственного имущества, быто­вых мошенников, квартирных воров. Удельный вес таких групп в числе организованных преступных формирований составляет, по оценкам экспертов, около 20%.

Среднеорганизованные группы имеют ярко выраженного ли­дера, который определяет направленность действий группы, пла­нирует преступления и организует их совершение. Численный со­став таких групп составляет 5-10 человек и более. Эти группы еще не имеют коррумпированных связей. Их члены обычно соверша-

"Преступную деятельность сталинского режима нельзя назвать орга­низованной преступностью, ее скорее можно поименовать тоталитарной преступностью, которая сравнима лишь с преступностью фашистских и других диктаторских режимов (Гитлера, Муссолини^ Франко, Пол Пота и др.). ют кражи автомобилей, антиквариата, экономическое мошенни­чество, вымогательство, контрабанду и т. д.

К высокоорганизованным преступным формированиям отно­сятся преступные сообщества, занимающиеся мошенничеством, наркобизнесом, незаконным предпринимательством. При этом их численность нередко превышает 10 человек, иногда насчитывая сотни. И конечно, уровень организованности преступных сооб­ществ выше, чем у просто организованных групп. Последние в ос­новном занимаются рэкетом в небольших населенных пунктах, удаленных от столицы и близких к ней городам. Преступные же сообщества пытаются установить контакты с сотрудниками пра­воохранительных органов, они образуются для постоянного заня­тия преступной деятельностью. При расследовании указанных дел выявлено, что такими связями обладает почти каждая вторая группа. Все они имели огнестрельное и холодное оружие.

В. С. Разинкин также выделяет три типа преступных форми­рований: 1) низший, 2) средний и 3) высший. К низшему он отно­сит преступные группировки, в том числе по типу бандитских, чис­ленностью от 5 до 20-30 человек, действующих на местном уров­не. Средний тип — это преступные организации первого типа в симбиозе с коммерческими структурами. Высший тип представ­ляет собой консолидированные структуры первого и второго ти­пов (преступные сообщества)11.

По данным А. И. Гурова, преступные группы примитивного и среднего уровня распространены повсеместно, а преступные фор­мирования высшего типа — преимущественно в южных регионах страны, сверхкрупных городах, в урбанизированных и свободных экономических зонах12.

По масштабу охватываемой территории организованные пре­ступные формирования могут быть локальными (в пределах од­ного или нескольких общественных мест, например вокзал, ры­нок), региональными, межрегиональными и международными.

Преступным формированиям характерна и специализация в определенных видах преступного бизнеса. Наиболее ярко выра­жена специализация по линиям наркобизнеса, рэкета, контрабан­ды, фальшивомонетничества, различных видов хищений, контро­ля над проституцией, мошенничества, торговли людьми, незакон­ной продажи оружия, отмывания преступно нажитых средств, незаконной торговли человеческими органами, незаконного унич­тожения опасных отходов и т. д.

По количеству участников организованные формирования мо­гут быть малочисленными (3-5 чел.,), средними (6—10 чел.) и мно­гочисленными (свыше 10 человек). По длительности существова­ния преступные формирования могут создаваться на ограничен­ный и неопределенный срок.

С 1989 г. динамика организованной преступности тесно свя­зана с динамикой преступности в целом, которая на сегодняшний день выросла в более чем 2,5 раза, а организованная преступ­ность — в три раза13.

Определенные сведения о состоянии организованной преступ­ности стали собираться правоохранительным аппаратом с 1986 г. За 1986-1988 гг. было выявлено 2607 преступных групп, имею­щих признаки организованности,- ими совершено около 20 тыс. преступлений, в том числе 218 убийств и 285 разбойных нападе­ний. Около 50 из них были глубоко законспирированы и действо­вали в течение 3 лет и более.

С 1989 г. в России налажен статистический учет организо­ванной преступности. Приведем некоторые данные. Так, число выявленных организованных групп увеличилось с 485 до 12 684, или почти в 27 раз! Численность групп от 4 до 10 человек и выше возросла более чем в десять раз; длительность преступной дея­тельности от 1 до 5 лет — свыше чем в 20 раз; наличие междуна­родных связей — более чем в 6 раз; межрегиональных связей — свыше чем в 32 раза; коррумпированных связей — более чем в 172 раза.

Эти группировки наладили преступные связи в 39 странах дальнего зарубежья. Примерно 18% имеют связи в ФРГ, 12% —в США и Польше, 3-5% — в Швеции, Финляндии, Венгрии, Ки­тае, Корее, Израиле, Болгарии и других странах.