3. Арест - это наиболее строгая мера пресечения, применяемая органами предварительного расследования или судом. Арест состоит в принудительном заключении под стражу лица при наличии оснований, предусмотренных уголовно - процессуальным законом.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется лишь по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы, как правило, на срок свыше одного года, и лишь при наличии оснований полагать, что лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, находясь на свободе, скроется от следствия и суда, будет препятствовать установлению истины (например, попытается уничтожить имеющиеся доказательства) или совершит новое преступление (см. комментарий к ст. 89, 91, 96).

4. Арест как мера пресечения применяется, как правило, после предъявления обвинения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана и до предъявления обвинения. В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента ареста. Если обвинение не предъявлено, подозреваемый должен быть освобожден.

5. Недопустим формальный подход к решению вопроса о заключении под стражу; необоснованное избрание этой меры пресечения, а также отказ от ее применения в случае необходимости является нарушением закона.

6. Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность.

7. Лицам, подвергнутым незаконному задержанию или аресту, незаконному привлечению к уголовной ответственности, незаконному осуждению, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить порядок восстановления их нарушенных прав (см. комментарий к ст. 58.1).

8. Как вид уголовного наказания арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев (см. об этом ст. 44, 54 УК РФ).

Статья 12. Неприкосновенность жилища, охрана личной жизни и тайны переписки

Гражданам гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.

Обыск, выемка, осмотр помещения у граждан, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово - телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом. (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 32, ст. 1153)

Комментарий к статье 12

1. Статью 12 необходимо применять с учетом ст. 23 и 25 Конституции РФ.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ). Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ).

2. Учитывая, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие, Пленум Верховного Суда РФ Постановлением от 24 декабря 1993 г. N 13 рекомендовал Верховным судам республик, краевым, областным судам, Московскому и Санкт - Петербургскому городским судам, судам автономной области и автономных округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий, соединений и гарнизонов не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды.

Поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Материалы, указанные в Постановлении Пленума, представляются судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством и Федеральным законом "Об оперативно - розыскной деятельности".

По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно - розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.

Пленум разъяснил, что в случае, если судья не дал разрешение на производство указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 510).

3. Закрепляя принципы неприкосновенности жилища граждан и тайны переписки, Конституция РФ предопределяет незыблемость процессуальных гарантий, действующих в системе уголовного процесса в целях охраны прав и законных интересов личности.

О процессуальных гарантиях, которые должны соблюдаться органом дознания, следствия и прокурором при обыске, выемке и наложении ареста на имущество, см. комментарий к ст. 167 - 177. Обеспечивая неприкосновенность жилища и тайну переписки, система процессуальных гарантий вместе с тем служит средством выявления преступлений, содействуя эффективной борьбе с преступностью.

4. Понятие "жилище" охватывает жилые помещения, законно занимаемые гражданином, а также иные вспомогательные помещения, используемые им в сфере его личной жизни.

5. Нарушение неприкосновенности жилища граждан влечет уголовную ответственность.

6. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений также влечет уголовную ответственность.

Статья 13. Осуществление правосудия только судом

Правосудие по уголовным делам осуществляется только судом.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 32, ст. 1153)

Комментарий к статье 13

1. Уголовное судопроизводство - одно из важных средств реализации судебной власти. Суд - единственный государственный орган, осуществляющий правосудие по уголовным делам. Лицо, совершившее преступление, может быть признано виновным от имени государства и подвергнуто наказанию только по приговору суда, вступившему в законную силу.

2. Судебная власть в рассматриваемой сфере осуществляется посредством уголовного судопроизводства; реализуется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных и народных заседателей.