Можно выделить следующие режимы в государственном и муниципальном информационном управлении:

– целенаправленное изменение общественного строя и общественно–политической ситуации в субъекте (государстве, регионе, муниципальном образовании);

– обеспечение выживаемости в чрезвычайных, критических ситуациях (война, кризис, большое стихийное бедствие) и восстановление устойчивого состояния субъекта;

– стабилизация и коррекция основных социально–экономических показателей (параметров) жизни населения субъекта при нормальном ходе событий;

– достаточно плавный, эволюционный переход в новое состояние при исчерпании возможностей существования в предыдущем состоянии субъекта.

– расширились возможности и возросла роль технических средств в производстве и передаче информации, особенно электронных средств массовой информации.

2. 3. 1. 3. Основы психологии массовой коммуникации.

Коммуникация в социальных системах означает передачу информации от человека к человеку, т.е. специфическую форму взаимодействия людей в процессах их деятельности, осуществляемую главным образом при помощи языка или других знаковых систем (процесс обмена данными между объектом и субъектом). Информационное воздействие является основой коммуникативных процессов. Компонентами моделей массовой коммуникации являются источники, каналы и получатели информации. Одним из принципиальных вопросов коммуникативной психологии является роль личности в процессе общения и передачи информации от человека к человеку.

Существует несколько концепций психологии массовой коммуникации:

Поведенческая концепция состоит в том, что поведение человека рассматривается как совокупность реакций его организма на стимулы внешней среды.

Информационная концепция рассматривает поведение человека адекватно его знаниям, которые трактуются как информированность человека, т.е. его реакция есть результат оценки информации.

Образная концепция рассматривает поведение человека как совокупность реакции на восприятие мира как целого, а не как сумму частей.

Психоаналитическая концепция рассматривает поведение человека как совокупность подсознательных реакций, для которых характерны влечения, инстинкты, желания, запрещенные на уровне сознания.

Концепция иллюзий и манипуляций заключается в том, что в человеке заложена способность самообманываться. В этом случае иллюзии (зрительные, слуховые, обонятельные, тактильные и вкусовые) создаются искусственно, манипулятивно.

В процессах массовых коммуникаций выделяют следующие составляющие:

– коммуникатор;

– сообщение (информация);

– канал передачи;

– аудитория.

Существенное значение имеет статус коммуникатора, особенно такое его свойство, как кредитность (убедительность), так как «кредитный» коммуникатор воспринимается как компетентный и надежный источник информации. Однако эффект кредитности источника сохраняется лишь в течение определенного времени (примерно месяца), ибо его влияние может ослабевать, по мере того как источник забывается или больше не ассоциируется со своим сообщением. При этом влияние «некредитного» лица может наоборот возрастать со временем (если само сообщение запомнилось лучше, чем его причина. Подобный процесс убеждения с отложенным воздействием называется «эффектом спящего».

Статус компетентности коммуникатора можно повысить (высказывая суждения, с которыми аудитория согласна; быть представленным в качестве человека, осведомленного в данном вопросе; уверенно излагая сообщение). Рост доверия отмечается также, если аудитория уверена, что коммуникатор не пытается манипулировать ею.

Если коммуникатор смотрит прямо в аудиторию, а не упирается взглядом в пол, его речь воспринимаются как сообщение, которому можно верить. Ощущение правдивости и надежности возрастает, когда коммуникатор излагает быстро. Кроме того, привлекательность коммуникатора может существенно повлиять на восприятие его аргументов (прямой способ убеждения) или вызвать позитивные ассоциации при последующем столкновении с доводами коммуникатора (периферийный способ).

Привлекательность включает аспекты обаяния и подобия. Если выбор основывается на личных оценках, наибольшим влиянием пользуется тот, кто схож с аудиторией. Когда же речь идет о фактах, то подтверждение нашего мнения со стороны непохожего на нас человека порождает большую уверенность (считается, что суждения непохожего человека более независимы).

При отсутствии личностного интереса, человек принимает решение на основании того, нравится или не нравится ему коммуникатор (возрастает значимость манеры подачи сообщения). Близость аудитории и коммуникатора увеличивает силу информационного воздействия

В случае, когда человек заинтересован в сообщении, он уделяет большее внимание его содержанию, чем коммуникатору. Поэтому существенно не только то, кто излагает аудитории, но и то, что именно он доводит до массового сознания – содержание сообщения.

В частности рекомендуется использовать аргументы одновременно рассудочные и эмоциональные. Высокообразованная аудитория с аналитическим складом ума более к рассудочным аргументам. Неинтеллектуальная аудитория чаще оказывается под воздействием эмоциональных аргументов (импонирует коммуникатор и т.п.). Эмоциональное сообщение становится более убедительным, если оно ассоциируются с позитивными чувствами (эффект хорошего настроения). В этом случае повышается убедительность (в плохом настроении люди дольше колеблются перед принятием решения и менее восприимчивы к слабым аргументам). Если аргументы коммуникатора недостаточно сильны, следует привести аудиторию в хорошее настроение, и она положительно отнесется к вашему сообщению, не слишком над ним задумываясь.

Негативные сообщения более действенны, если коммуникатор не только пытается убедить людей в опасности и вероятности нежелательных последствий, но и предлагает эффективную стратегию защиты.

Значительное расхождение мнений очевидно приводит к дискомфорту, который подталкивает к изменению мнения (эффект диссонанса).

Только кредитный источник (его трудно опровергнуть) будет вызывать значительное изменение позиции в случае, когда защищается мнение, сильно отличающееся от мнения реципиента. Влияние больших или, напротив, малых расхождений зависит от того, заслуживает ли коммуникатор доверия.

Очевидная правдоподобность коммуникатора может произвести необходимый эффект на высоком уровне в борьбе за радикальную позицию (если вы — кредитный источник и аудитория не очень заинтересована данной проблемой, вы смело можете высказывать самые крайние взгляды).

Апелляция к контраргументам не всегда бывает результативной (изложение контраргументов может смутить аудиторию и ослабить позиции коммуникатора и его сообщение может выглядеть более честным и обезоруживающим, если он признает аргументы оппонентов).

Когда аудитория уже заранее согласна с сообщением, незнакома с контраргументами и вряд ли будет позднее рассматривать противоположную точку зрения, наиболее эффективна односторонняя аргументация. Если аудитория знакома или позже ознакомится с противоположными взглядами, коммуникатору следует сделать свое сообщение с двусторонней аргументацией.