Разрушение моральности может производиться через одобрение сомнительных поступков, их провоцирование, высмеивание излишне моральных членов системы, или, наоборот, через ужесточение требований морали до такой степени, что они становятся заведомо невыполнимыми.

В социуме место каждого его индивида определяется через понятия:

– позиция (служебное положение человека в определенной подсистем? административных отношений);

– статус (реальная характеристика положения человека, определяющая меру его авторитета);

– социальная роль (общественно одобряемый стереотип поведения).

2. 1. СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

2. 1. 1. Социум и основы социального управления.

2. 1. 1 .1. Специфика социальной организации.

Особенность социальной эволюции связанна с увеличением масштабов социальных организаций. Это объясняется усложнением их механизмов управления, ответственных зз эффективность и устойчивость этих организаций. Отсюда прежде, чем рассматривать вопросы управления, необходимо сначала остановиться на особенностях социальных организаций, определяющих специфику управления.

Существуют некоторые общие особенности социальных организаций, к которым относятся:

Целостность и устойчивость определяются в качестве одной из основных характеристик социума.

Организационная культура – интегрированный набор базовых представлении, охватывающий как материальную, так и нематериальную сферу. Материальная культура – это предметы и орудия труда, здания, сооружения, деловые организации, оборудование, книги, произведения искусства. Нематериальная культура – это знания, идеи, новации, технология, законы, нормы, правила поведения, обычаи, язык и др.

Регламентированность деятельности членов организации, ориентированная на то, что каждый член (субъект) организации, будь то частное лицо или ее подсистема подчиняются определенным правилам, являющимся элементами культуры организации.

Способность выявлять и удовлетворять свои потребности – базисные потребности и нужды, удовлетворение которых необходимо для его выживания и устойчивого развития.

Способность к саморазвитию и самообучению, созвучная вышеизложенному в плане накопления и критичной оценки опыта функционирования организации.

Наличие определенной географической общности, откуда может вытекать общность происхождения, общность языка и др.

Основными управленческими средствами, с помощью которых социальные организации решают свои проблемы являются:

Классическое управление, использующее функции классического менеджмента (планирование, организовывание, руководство, координация, контроль), а также функция целеполагания (проблема фиксируется, если обнаруживается отклонение от целиорганизации, и составляется план работ, выполнение которых позволяет решить проблему, то есть ликвидировать отклонение от цели).

Социальные институты, включающие два вида – регламентные (нормативно–правовые) и организационные (структурные), где первые упорядочивают взаимоотношения членов общества или организации (обычаи, традиции, нормы права, нравственные нормы), а вторые – это организационные структуры, закрепляющие отношения между членами общества (например, государство, правительство, дума).

Инновации, представляющие собой декларированные идеи о том, как должно быть изменено поведение индивидов с тем, чтобы решить существующие в организации проблемы или улучшить качество ее функционирования (управляемый процесс внедрения в организацию качественных позитивных изменений – новшеств, где каждое изменение ориентированно на решение определенной проблемы).

Социальные ценности и нормы, как средство решения социальных проблем путем целенаправленного изменения социальных норм (некоторые проблемы практически невозможно решить без формирования новых социальных норм или ценностей). Система ценностей является главным стабилизирующим фактором любого общества, который обеспечивается системой воспитания и образования

Целевые комплексные программы, являющиеся одним из основных средств решения федеральных, региональных и муниципальных проблем (они имеют межотраслевой характер и увязывают воедино все, что может повлиять на решение проблемы).

Межорганизационная кооперация, регулирующая межорганизационные отношения, позволяющая мобилизовать ресурсы нескольких организаций для решения общих проблем или проблем отдельных организаций.

Таким образом, для решения своих проблем социум имеет значительный арсенал управленческих средств, применение которых зависит от специфики решаемых проблем.

2. 1. 1. 2. Классы, виды и формы управления социумом.

Под системой понимается совокупность объектов, интеграция и взаимодействие которых обусловливает наличие принципиально новых качеств, не свойственных образующим ее частям, компонентам, элементам по отдельности.

Процесс развития систем – процесс антиэнтропийный, т.е. связанный с упорядочением, формой которого является управление.

Обычно выделяют три класса систем – неживую природу, живую природу и человеческое общество. Отсюда имеет место укрупненная классификация процессов управления:

– управление в неживой природе (в технических системах), лепящееся предметом изучения технических наук;

– управление в живых организмах (в биологических системах), являющееся предметом изучения естественных наук;

– управление в обществе (в социальных системах) или социальное управление, являющееся предметом изучения социальных наук.

Объектом и предметом теории социального управления как науки выступают социальные системы и системы управления ими. Напомним, что под социальной системой подразумевается любое более или менее устойчивое сообщество людей, находящихся в определенных взаимоотношениях. Такие взаимозависимости противопоставляют себя другим аналогичным сообществам, что определяется ощущением комплиментарное (свой –чужой), и отличаются своеобразными стереотипами поведения.

Классификация разновидностей управления представлена на рис. 1.1.

Рис.1.1. Классификация разновидностей управления.

При этом социальное управление включает два основных подкласса:

– управление индивидуальной деятельностью человека;

– управление коллективной деятельностью людей.

Для социального управления выделяют две основные его формы:

– управление материальными ресурсами;

– управление человеческими ресурсами (включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др.).