– динамичность и своевременность обеспечивается оперативным реагированием на изменение обстановки;

– доходчивость достигается использованием простых и доступных для населения аргументов;

эмоциональность обеспечивается проведением эмоционально–насыщенных мероприятий, сочетанием рациональных и эмоциональных начал психики.

Эффективность информационно–психологического противодействия достигается тем, что оно планируется и осуществляется с учетом особенностей деструктивного воздействия, реального морально–психологического состояния населения и складывающейся обстановки, ведется непрерывно и комплексно.

Фактически это и есть контрпропаганда, которая служит развитию иммунитета к деструктивному информационно–психологическому воздействию. Для реализации контрпропагандистской деятельности используют ряд приемов:

– прием зонтика, когда чужие сообщения просто не достигают запланированного потребителя (глушение радиостанций и т.п.);

– прием воронки, при котором сообщение нейтрализуется суммарным действием иных сообщений;

– прием колеса, когда сообщение заменяется в массовом сознании другим из–за введения сообщений с более важными приоритетами;

– прием замены, при котором опровержение строится на основании акцентуирования других блоков схемы коммуникации (сомнению подвергается не сообщение, а говорящий).

Обеспечение информационно–психологической безопасности вышеуказанными средствами предполагает формирование соответствующей системы противодействия, в которой можно выделить три основных компонента: нормативно–правовое, организационное и технологическое обеспечение.

Нормативно–правовое обеспечение предусматривает формирование и совершенствование системы правовых норм противодействия угрозам информационно–психологической безопасности и механизмов их реализации (образуется совокупностью нормативных правовых актов, других нормативных документов, регулирующих отношения в области выявления угроз безопасности индивидуального, группового и массового сознания граждан и противодействия этим угрозам, обеспечивающего реализацию конституционных прав и свобод, их законных ограничений, охрану психического здоровья граждан, сохранение социального спокойствия в обществе, а также обеспечивающей механизмы реализации этих отношений, их проявлений в сфере социального управления).

Организационное обеспечение устанавливает функциональную структуру общественных организаций, муниципальных и государственных органов, занимающихся реализацией правовых норм в данной области, и отношения между ними, а также между этими организациями и органами, с одной стороны, и гражданином – с другой. Важнейшей частью организационной составляющей системы должны быть соответствующие структуры гражданского общества.

Представляется, что система обеспечения информационно–психологической безопасности в значительной степени должна строиться на основе тесного взаимодействия главы государства, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также общественных организаций, занимающихся в установленном законом порядке деятельностью в данной области и встроенных в структуру гражданского общества (соответственно и на уровне региональном).

Технологическое обеспечение дает возможность свободного и безопасного информационного обмена между гражданами, членами групп и групповых ассоциаций и предотвращения противоправного информационного воздействия на них Она должна обеспечить возможность своевременного выявления возникающих угроз информационно–психологической безопасности личности, общества и государства, оценку возможного и нанесенного ущерба этой безопасности и организацию эффективного противодействия данным угрозам

Кадровая составляющая призвана обеспечить формирование и поддержание достаточного кадрового потенциала общества и государства для эффективного функционирования системы обеспечения информационно–психологической безопасности.

Вышеизложенное должно служить руководством для комиссий по информационной безопасности, создаваемых ныне при Полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах и при главах администраций областей (республик, краев) Российской Федерации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Александровский Ю.А. Психогения в экстремальных ситуациях. – М, 1991. С. 4–43.

2. Антикризисное управление в муниципальном образовании: Учебно–методическое пособие. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. – 310 с.

3. Анцупов А.Я. Конфликтология / А.Я. Анцупов, А. И. Шипилов. – М.: Юнити, 2001. – 552 с.

4. Бабаева Ю.Д. Психологические последствия информатизации / Ю.Д. Бабаева, А.Е. Вайскунский//Психологический журнал.–1998.–Т.19,№1. С. 89–100.

5. Бэрон Р. Агрессия / Р. Бэрон, Д Ричардсон. – СПб.: Питер, 2001. – 352 с.

6. ВасилюкФ.Е. Психология переживания. – М., 1984. С. 31–49.

7. Гришина Н.В. Психология конфликта. – СПб.: Питер, 2001. – 464 с.

8. Дмитриев А.В. Конфликтология. – М.: Гардарики, 2000. – 320 с.

9. Зазыкин В.Г. Политические характеристики эффективного политического имиджа/ В.Г. Зазыкин, Н.Э. Белоусова. – М., 1999. – 86 с.

10. Информационное обеспечение государственного управления / В.А. Никитов и др. М.: Славянский диалог, 2000. – 415 с.

11. Информационные технологии и системы муниципального и государственного управления: Учеб. пособие/В.Г. Кулаков, А.К. Соловьев, А.Б. Андреев, А.В. Гармонов, А.В. Заряев, А.Г. Остапенко, Б.Ю. Зинченко; Под общей ред. А.Г. Остапенко / Воронеж, гос.техн.ун–т. Воронеж, 2001. – 313 с.

12. Ковров А.В. Обман. Как его определить в деловом общении. – М, 1996. – 42с.

13. Короленко Ц.П. Психофизиология человека в экстремальных условиях. – Л., 1978. С. 91–102.

14. Линчевский Э.Э. Контакты и конфликты: общение в работе руководителя. –М.: Экономика, 2000. – 288 с.

15. Майере Д. Социальная психология. – СПб.: Питер, 2001. – 752 с.

16. Методические рекомендации по формированию концепции социально–экономического развития муниципального образования. – М., РИЦ «Муниципальная власть», 2000. – 487 с.

17. Перспективы информационной тирании / Дж. Б. Визнер // Кибернетика сегодня: проблемы и суждения: Сб. М: Знание, 1976. С. 39–46.

18. Поляков С.В. Руководителю и активистам избирательных компаний. Сборник инструкций. – М, 2000. – 32 с.

19. Чаядини Р. Психология влияния. – СПб.: Питер Ком, 1999. – 272 с.

20. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) – М.: Муниципальная власть, 2000. – 304 с.

21. Экман П. Психология лжи. – СПб.: Питер, 2001. – 272 с.

стр