Научная и преподавательская деятельность способствует не только повышению профессионального уровня нотариуса, но и имеет большое просветительное значение для широких слоев на­селения. Кроме того, обобщая нотариальную деятельность, при­нимая активное участие в практических семинарах, нотариусы вы­рабатывают единую правоприменительную практику нотариаль­ной деятельности, что в настоящее время, когда значительно расширился круг объектов частной собственности и правовых от­ношений в обществе, является чрезвычайно важным фактором в защите законных прав и интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии с действующим законодательством нотариус, занимающийся частной практикой, не может быть допущен к ис­полнению своих профессиональных обязанностей, если он не заключил договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения такого дого­вора. Страховая сумма договора не может быть менее 100-кратно­го установленного законом МРОТ. Страхование является одной из гарантий нотариальной деятельности, т. к. обеспечивает защи­ту экономических интересов обратившихся к нотариусу лиц. Но­тариус предъявляет договор страхования своей деятельности органу юстиции, прилагая его к заявлению о назначении на долж­ность нотариуса, занимающегося частной практикой.

Возмещение ущерба, причиненного занимающимся частной практикой нотариусом, осуществляется в пределах страховой сум­мы, а если ее не хватит на покрытие ущерба, взыскание обраща­ется на личное имущество нотариуса. Это заставляет нотариуса быть максимально внимательным и строго следовать закону при выполнении своих профессиональных обязанностей.

Гарантии нотариальной деятельности. Гарантии нотариальной деятельности следует рассматривать не с позиции нотариуса, а с по­зиции клиента, т. е. обезопасить последнего от предвзятого, не осно­ванного на законе действия нотариуса.

Нотариус беспристрастен, т. е. у него отсутствует пристрастие к той или иной стороне. Нотариус при совершении нотариально­го действия не может преследовать личного интереса и выгоды, а также интересов близких родственников.

Беспристрастность нотариуса обязывает его всесторонне, объек­тивно и основательно разъяснить сторонам, совершающим нота­риальные действия, их права, обязанности, суть и последствия со­вершенного действия.

Независимость нотариуса проявляется в том, что в отношении совершаемого нотариального действия он свободен, не подчинен никаким указаниям, самостоятельно принимает решения, руко­водствуясь только законом.

Нотариусу и лицам, работающим в нотариальной конторе, за­прещается разглашать сведения и оглашать документы, которые им стали известны в связи с совершаемыми нотариальными дей­ствиями или из документов, хранящихся у нотариуса. Все нота­риальные хранящиеся у нотариуса документы, сведения о них и копии с них могут выдаваться только лицам - участникам но­тариального действия или лицам, в отношении которых соверше­ны данные действия.

Если лица, совершающие нотариальные действия или в отно­шении которых такие действия совершаются, дают доверенность, то такие документы могут быть выданы по доверенности.

Нотариусу и лицам, работавшим в нотариальной конторе, за­прещается разглашать какие-либо данные о совершенном или со­вершаемом нотариальном действии даже после сложения ими пол­номочий или увольнения. Это связано с тем, что многие сведения из личной жизни граждан, порой подтвержденные документально, остаются у нотариуса и хранятся у него в архиве. В результате огласки этих документов осуществляется вмешательство в лич­ную жизнь гражданина и ему наносится ущерб (материальный, моральный). Гражданин, чьи права были нарушены, вправе об­ратиться в суд с иском о возмещении ущерба к лицу, огласившему эти документы.

Нотариус не вправе отдавать из конторы какие-либо документы по запросу любых органов, в т. ч. нотариальных палат, органов юс­тиции. Исключение составляют лишь суды, органы предваритель­ного расследования. Информация о совершенном нотариальном действии и документы могут быть выданы в связи с производством в этих органах уголовного или гражданского дела, а также арбитраж­ному суду в связи с находящимся в его рассмотрении делом, или с постановлением следственных органов о выемке документов, на­ходящихся у нотариуса. Нотариусы обязаны представлять в налого­вые органы справки о стоимости имущества, переходящего в соб­ственность граждан, которые необходимы для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

1.4. ОРГАНИЗАЦИЯ НОТАРИАТА И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НОТАРИУСОВ.

Организация нотариата заключается в том, что каждый нотари­ус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нота­риальной палаты.

Нотариальная палата в соответствии со ст. 24 Основ законода­тельства Российской Федерации о нотариате является некоммер­ческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной пала­ты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Поэтому, кроме нотариусов, членами нотариальной палаты могут быть также по­мощники нотариусов, стажеры нотариусов, нотариусы, вышедшие на пенсию.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Россий­ской Федерации.

На практике возникал достаточно острый вопрос о количестве нотариальных палат в одном субъекте Российской Федерации.

Здесь высказывались различные точки зрения[14]. В итоге спор этот был разрешен Верховным Судом Российской Федерации, который установил, что в каждом регионе может быть образована только одна нотариальная палата[15].

Определяя свою позицию, Верховный Суд Российской Федерации указал следующее. В соответствии со ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная палата - некоммерческая организация, представляющая собой профессио­нальное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие полу­чить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Фе­дерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Частью 1 ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрена Федеральная нотариальная палата - не­коммерческая организация, представляющая собой профессио­нальное объединение нотариальных палат республик в составе Рос­сийской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Таким обра­зом, Основы законодательства о нотариате устанавливают единую, заранее определенную по составу, организованную по территори­альному принципу систему, состоящую из нотариальных палат субъектов Российской Федерации, объединенных в Федеральную нотариальную палату.