На третьем этапе происходит сравнение показателей фактического состояния, с заданными стандартами, где определяется масштаб допустимых отклонений. В соответствии с принципом исключения, только существенные отклонения от заданных стандартов должны вызывать срабатывание системы контроля, иначе она станет неэкономичной и неустойчивой.

После определения и оценки всех параметров мерами корректирующего воздействия могут быть изменения некоторых внутренних переменных системы, изменение стандартов или невмешательство в работу системы.

Контрольная функция по своему содержанию включает в себя три элемента. Первый — получение необходимой инфор­мации, второй — анализ и оценка информации, третий — реагирование на выявленные отклонения от установленных правил и требований.

Все эти три элемента контрольной деятельности регламен­тированы нормативно-правовыми актами и реализуются в со­ответствии с установлениями этих актов (на их основе и в соответствующем порядке).

В качестве синонима понятия «контрольная деятельность» в нормативных правовых актах и управленческой практике ши­роко используется понятие «контроль». С учетом этого, данное понятие будет широко употребляться и в настоящей работе. Понятие «контроль» трудно отличить от понятия «надзор». Чаще их рассматривают как тождественные. Но в законодательных актах они иногда употребляются в одном ряду как различные. Так, в постановлении Правительства РФ от 13 августа 1998 г. № 950 оба рассматриваемых понятия употреблены в одном ряду: «Надзор и контроль за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений норм и правил эксплуатации гидротехнических сооружений». Но какое-либо различие в этих понятиях по приведенному правовому акту не просматривается[5].

Контрольная деятельность имеет непосредственную и конечную цели. Непосредственной целью контроля является предупреждение и пресечение нарушений установленных правил деятельности или поведения субъектов общественных отношений, а также требований (стандартов) по качеству изготавливаемой продукции или оказываемых услуг. Конечная цель контроля совпадает с теми целями, которые преследует само правовое регулирование деятельности, поведе­ния и стандартов.

Конечные цели контрольной деятельно­сти определяют ее общеезначение. Оно заключается в обеспе­чении наиболее важных интересов людей, организаций, госу­дарства и общества в целом.

2. Анализ контрольной деятельности ЗАО НТФ «Медтехника»

2.1 История ЗАО НТФ «Медтехника»

Закрытое акционерное общество научно-техническая фирма «Медтехника», (в дальнейшем фирма «Медтехника»), имеет свою историю. Фирма «Медтехника» зарегистрирована в 1991 году и является правопреемником производственно-торгового объединения «Медтехника», входящего в государственную систему здравоохранения с 1965 года.

Производственно-торговое объединение «Медтехника» было создано в системе государственного здравоохранения для медико-технического обслуживания клиентов Сибирского региона, а именно оно было поставщиком оборудования для больниц и поликлиник необходимого оборудования – хирургических кабинетов, поставки оборудования для других медицинских специалистов – лор-врачей, окулистов, гинекологического оборудования, стоматологического оборудования, реанимационного оборудования, медицинской мебели, а также расходных материалов.

Комплексное медико-техническое обслуживание клиентов Сибирского региона, вне зависимости от смены экономических и политических условий на протяжении 36 лет отличает фирму «Медтехника» как гаранта надежности и стабильности.

Комплексность была заложена в Новосибирскую «Медтехнику» с самого ее «рождения»: в состав будущей научно-технической фирмы изначально входили мастерская по ремонту медицинской техники, управление и специализированный магазин. Производственные площади в первое время приходилось арендовать, а количество работающих едва насчитывало 45 человек. Объем товарной продукции тоже был невелик – чуть больше 77 тысяч рублей.

Вот несколько дат из истории ее развития.

1878 год - Ремонтная мастерская преобразована в завод «Медтехника».

1985 год - Создана метрологическая служба здравоохранения. «Медтехника» стала ее базовой организацией.

1987 год - Образовано производственно-торговое объединение «Медтехника». «Медтехника» переехала в новое специально построенное здание.

1990 год - ПТО «Медтехника» стала арендным предприятием.

1991 год - Фирма вновь поменяла свой правовой статус и стала акционерным обществом.

1994 год - Фирма зарегистрирована как ЗАО НТФ «Медтехника».

1994 год - Создан конструкторский отдел и в конце года появились первые образцы электронной техники, изготовленные собственным производством.

1995 год - Создана служба защиты экономических интересов Фирмы.

1996 год - Получены первые федеральные и местные лицензии на все виды деятельности Фирмы.

Сегодня фирма «Медтехника» крупнейшее предприятие, обеспечивающее поставки и сервисное обслуживание медицинской техники на территории Сибири.

Кроме поставок техники фирма осуществляет следующие виды деятельности:

1. Оказание консультативно-методической помощи по вопросам приобретения медицинской техники и ее эксплуатации, участие в разработке целевых программ технического оснащения здравоохранения.

2. Проведение экспертизы проектов вновь вводимых или реконструируемых зданий, отделений и отдельных помещений.

3. Выдача специалистами фирмы рекомендаций по оснащению медицинским оборудованием.

4. Реализация всего спектра медицинских приборов и аппаратов как отечественных, так и зарубежных производителей: медицинской и офисной мебели, расходного материала, медикаментов, дезинфекционных средств, бесперебойного аварийного питания и многого другого. ЗАО НТФ «Медтехника» является официальным представителем в сибирском регионе компаний Siemens, Draeger и др. и производит поставку, монтаж и сервисное обслуживание медицинской техники вышеупомянутых фирм.

5. Монтаж и пуско-наладка всех поставляемых фирмой видов отечественного и импортного оборудования по желанию клиента. Наличие сертифицированных инженеров позволяет в момент пуско-наладки произвести обучение навыкам работы медиков на рабочем месте.

6. Собственное производство, на котором выпускается медицинская мебель и вспомогательное оборудование, ряд уникальных изделий. Наличие производственных мощностей позволяет фирме «Медтехника» не только выполнять нестандартные заказы по запросу клиента, но и осуществлять выпуск серийной электронной техники.

7. Оказание слухопротезной помощи. «Центр слухопротезирования» компании производит исследование остроты слуха, подбор слухового аппарата, выпускает индивидуальные внутриушные вкладыши вкладыши для населения различных возрастных категорий, имеющих различную степень потери слуха. В 1996 году нашей фирмой было приобретено уникальное оборудование фирмы Siemens, Германия, позволяющее производить подбор аппарата и его настройку, в том числе, без присутствия пациента по ранее записанной аудиограмме.