Аналитический учет расчетов по финансированию главные распорядители средств ведут в книге ф. № 302 по каждому учреждению в разрезе параграфов и статей бюджетной классификации. Нижестоящие распорядители средств аналитический учет расчетов по финансированию осуществляют в многографных карточках ф. № 283.

При составлении сводного баланса остатки по субсчетам счета 14 у главного и нижестоящих распорядителей средств взаимоисключаются.

Обобщение информации по операциям по финансированию из бюджета происходит на пассивном счете 23 «Финансирование». Отметим, что при финансировании по ведомственной структуре этот счет ограничен использованиям только главными распорядителями средств; при выполнении финансирования через органы государственного казначейства счет используется распорядителями средств всех степеней. Счет 23, как и предыдущие, имеет ряд субсчетов, а именно:

230 «Финансирование с бюджета на расходы учреждения и прочие мероприятия»

231 «Финансирование с бюджета капитальных вложений»

232 «Финансирование за счет других бюджетов»

233 «Источники покрытия дефицита бюджета»

236 «Средства родителей на содержание детского учреждения»

238 « Прочие средства на содержание учреждения»

По кредиту субсчетов счета 23 фиксируется информация о суммах средств, которые поступили в виде финансирования с бюджета, выделенные доходы на покрытие дефицита бюджета, начисленные суммы платы по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях, школах эстетичного обучения, суммы выявленных излишков денежных средств в кассе и материалов, а также стоимость безвозмездно полученных материалов. Дебет отображает операции по закрытию расходов за счет финансирования, перечисление средств на расходы учреждения, а также по списанию недостатков материалов и безнадежных долгов.

Аналитический учет по счетом 23 предусматривает дифференцированный подход относительно субсчетов. Так, по субсчету 230 аналитический учет ведется с помощью многографных карточек ф. 283. Относительно других субсчетов счета 23 «Финансирование» данные аккумулируются в карточках ф. 292-а или книге ф. 292.

3. Под расходами понимают государственные платежи, которые не подлежат возвращению (не создают и не компенсируют финансовые требования). Расходы могут быть возмездными, то есть такими, которые обмениваются на товар или услугу, или неоплатными. Расходы имеют достаточно сложную структуру, а потому представлены в виде классификации. Бюджетная классификация расходов многоуровневая и представляет собой размежевание расходов по экономическими признаками. Таким классификационным признаком выступает степень продолжительности расходов. Согласно с этим признаком расходы могут быть текущими и капитальными. В роли вторичного признака выступают единые экономические категории; направлениями расходов в данном разе служат оплата труда работников бюджетных учреждений, начисление на заработную плату и тому подобное.

Указанная экономическая классификация расходов бюджета является достаточно новой (постановление Верховного Совета Украины «О структуре бюджетной классификации Украины» от 12 июля 1996 г. по № 327, введенное в действие с 1 января 1998 г.). В отличие от действующей ранее бюджетной классификации расходов, указанный вариант больше детализирован. Кроме того, новая классификация расходов дает возможность оперировать понятием «расходы» не только на микроэкономическом уровне относительно бюджетных учреждений как хозяйственных единиц, но и на уровне общих государственных расходов, то есть макроэкономическом уровне.

Рассмотрим подробнее все составляющие экономической классификации расходов.

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ (КОД 1000)

Расходы на товары и услуги (код 1100)

Оплата труда работников бюджетных учреждений (код 1110). К указанным расходам относятся оплата труда в денежной форме всех работников бюджетных учреждений по установленным должностным окладам, ставкам или расценкам. Величина оплаты труда исчисляется до вычитания удержанных налогов и взносов и включает в себя:

– код 1111 — основную заработную плату по установленным окладами, ставками или расценками всех работников;

– код 1112 — оплату труда по трудовым соглашениям;

– код 1113 — надбавку по выслугу лет;

– код 1114 — доплату за ранг, надбавки и доплаты обязательного характера (оплата ночных смен, внеурочных часов, за научную степень и тому подобное);

– код 1115 — надбавки, которые носят стимулирующий характер;

– код 1116 — премии (все виды премиальных выплат);

– код 1117 — материальную помощь;

– код 1118 — основные виды денежного содержания военнослужащих;

– код 1119 — дополнительные виды денежного содержания военнослужащих).

Начисление на заработную плату (код 1120). К указанным расходам относятся отчисления бюджетных учреждений. В их состав включают:

– код 1121 — сбор на обязательное государственное пенсионное страхование;

– код 1122 — сбор на обязательное социальное страхование (в том числе сбор на обязательное социальное страхование на случай безработицы);

– код 1123 — в Фонд ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальная защита населения.

Приобретение предметов и материалов (код 1130). Статья представляет собой расходы на приобретение всех предметов и материалов, за исключением капитальных активов, товаров и материалов, которые направленные на производство основных фондов, создание стратегических и чрезвычайных запасов, а также земли и нематериальных активов. Она состоит из таких внутренних составляющих:

– код 1131 — канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных потребностей. Сюда относятся расходы на приобретение канцелярских, чертежных, письменных принадлежностей и материалов, изготовление бухгалтерских и статистических книг, ведомостей, а также классных журналов, бланков, дипломов, свидетельств, медалей, нагрудных значков, грамот, другой документации для учебных заведений, кроме того — периодических, справочных, информационных изданий (кроме приобретения книг для библиотечных фондов свободной библиотечной сети, учебных заведений, домов культуры, больниц, других учреждений). К этой статье относят расходы на приобретение материалов и инвентаря для текущих хозяйственных затрат (щеток, мастики, моющих средств, электрических лампочек и т. п.), а также расходы на стирку, санитарно-гигиеническое обслуживание контингентов, которые обслуживаются медицинскими, социально-реабилитационными учреждениями, и приобретение и пополнение аптечек (если в этом учреждении отсутствует медицинский кабинет или пункт);

– код 1132 — медикаменты и перевязочные материалы. Сюда относятся расходы на приобретение: медикаментов, медиковосстановительных средств, бактериологических препаратов и перевязочных материалов для лечебно-профилактических и лечебно-ветеринарных учреждений, а также для домов-интернатов, санаториев, профилакториев, школ, детских учреждений и тому подобных; витаминов, вакцин, сыроватки, средств дезинфекции, пленки для рентгеновских снимков, материалов для проведения анализов, оплата доноров, приобретение крови для переливания, пополнение запаса мелкого медицинского инвентаря (термометров, ланцетов, пинцетов, игл и т. д.);