Вместе с тем контакты участников Конвенции по вопросам выдачи лиц, уголовного преследования и исполнения следственных поручений, за­трагивающих права граждан и требующих санкций прокурора (судебного решения) с учетом предписаний ст. 80 Конвенции, осуществляются через Генеральную прокуратуру или Верховный Суд конкретного участника Конвенции.

Подвидом данной группы правовых источников оперативно-розыск­ной деятельности являются акты, заключенные отдельными правоохрани­тельными органами России с аналогичными органами государств — участников СНГ (группы государств). Такими актами являются:

Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независи­мых государств в сфере борьбы с преступностью (заключено на совещании министров внутренних дел независимых государств в Алма-Ате 23—24 апре­ля 1992 г.)[12]. Согласно ст. 2 Стороны, руководствуясь национальным зако­нодательством, осуществляют сотрудничество в борьбе с преступностью, в частности, в следующих сферах:

а) исполнения запросов и просьб по уголовным делам и делам опера­тивного учета;

б) обмена оперативно-розыскной, оперативно-справочной и кримина­листической информацией о готовящихся или совершенных преступлениях и причастных к ним лицах;

в) содействия в проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий. Причем каждая из сторон обеспечивает конфи­денциальность сведений, передаваемых другой Стороной, если эти сведе­ния носят закрытый характер или передающая Сторона считает нежела­тельным разглашение их содержания (см. ст. 5);

Соглашение о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена информацией (совершено в г. Чолпон-Ата Республика Кыргызстан 3 августа 1992 г.). В частности, Стороны обязались в интересах предупреж­дения, раскрытия и расследования преступлений безвозмездно предостав­лять друг другу по запросам имеющиеся у Сторон сведения в оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и иных учетах (см. ст. 1);

Соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (совершено в Киеве 21 октября 1992 г.). Стороны договорились осуществлять сотрудничество в таких формах, как:

проведение по запросам Сторон оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий по делам о преступлениях, связанных с наркоти­ками, включая осуществление непрерывного оперативного наблюдения за передвижением сбытчиков наркотиков, располагающих межгосударствен­ными связями (см. п. «б» ст. 7);

осуществление согласованных мероприятий (операций) по перекрытию каналов незаконного перемещения наркотиков, включая проведение «контролируемых поставок» (см. п. «в» ст. 1) и др.;

Соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел по технико-криминалистическому обеспечению оперативно-служебной деятельности (совершено в Ереване 13 мая 1993 г.);

Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере борьбы с организованной преступностью (совершено в Ашгабате 17 февра­ля 1994 г.). Так, предусмотрено планирование и осуществление скоордини­рованных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступной деятельности организованных групп, включая в не­обходимых случаях проведение «контролируемых поставок» (см. п. 4 ст. 2) и др.

Кроме того, МВД РФ заключило двусторонние соглашения с отдель­ными зарубежными правоохранительными органами, в которых, наряду с другими, предусмотрены положения, касающиеся оперативно-розыскной деятельности. В частности, к ним относятся следующие:

Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Казахстан от 9 января 1993 г. (см. л. «в» ст. 3 и др.);

Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Ар­мения от 12 мая 1993 г. (см. п. «б» ст. 3, ст. 5 и др.);

Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Гру­зия от 21 марта 1994 г. (см. п. 2 ст. 3 и др.);

Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Латвийской Рес­публики от 26 апреля 1996 г. (см. п. 1 ст. 2 и др.).

Наряду с этим Российская Федерация заключила ряд двусторонних до­говоров и соглашений (в том числе с сопредельными государствами).

Во-первых, это соглашения по пограничным вопросам. Как правило, в них предусмотрены правила совместного осуществления оперативно-розыскной деятельности российскими пограничниками и пограничниками соответствующего государства. Среди этих соглашений назовем следую­щие:

Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о ста­тусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на террито­рии Республики Армения, и условиях их функционирования от 30 сентября 1992г.;

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Кыргыз­стан о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Кыргызстан, от 9 октября 1992 г.;

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджи­кистан о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, от 25 мая 1993 г.;

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Грузия о статусе и условиях функционирования Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Грузия, от 3 февраля 1994г.;

Соглашение между Пограничными войсками Российской Федерации и Пограничной стражей Республики Польша о сотрудничестве в охране го­сударственной границы и контроле пограничного движения от 26 марта 1994г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Прави­тельством Республики Беларусь о сотрудничестве по пограничным вопро­сам от 15 апреля 1994г.;

Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Таджи­кистан и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в охране внешних гра­ниц от 15 июля 1994 г.;

Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о сотрудни­честве и взаимодействии по пограничным вопросам от 3 августа 1994 г.;

Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о со­трудничестве в охране внешних границ от 21 октября 1994 г.;

Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о совмест­ной охране государственной границы Туркменистана и статусе военнослу­жащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на терри­тории Туркменистана, от 28 января 1995 г.

Во-вторых, это двусторонние договоры о правовой помощи (в том числе по уголовным делам). Среди таких договоров отметим следующие:

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Прави­тельством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступ­ностью от 27 июля 1995 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Прави­тельством США «О сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам» от б февраля 1996 г.