Информация, получаемая в результате проведения оперативно-розыск­ных мероприятий, осуществляемых в рамках межправительственных или межведомственных соглашений, может использоваться правоохранитель­ными органами запрашивающего государства, как правило, лишь в опера­тивно-розыскных целях или служить основанием для формирования запро­са о проведении следственных действий в рамках договоров о правовой помощи и правовых отношениях[31].

Кроме того, Россия является членом Интерпола. Обмен информацией российских правоохранительных органов с аналогичными органами дру­гих государств, являющихся членами Интерпола, осуществляется через На­циональное бюро Интерпола (НЦБ) в Российской Федерации, которое яв­ляется структурным подразделением МВД России.

На основании и в порядке, предусмотренных законодательством Рос­сийской Федерации, и принципа взаимности сотрудники правоохрани­тельных органов других государств могут прибыть на территорию России для координации действий при проведении запрашиваемых оперативно-розыскных мероприятий. Однако их участие в таких мероприятиях исклю­чается. На территории России оперативно-розыскную деятельность могут осуществлять только специально уполномоченные на это федеральным за­коном российские государственные органы (см. комментарий к ст. 1!).

8. В процессе оперативно-розыскной деятельности в поле зрения орга­нов, ее осуществляющих, попадают сведения о преступлениях, выявление, предупреждение и раскрытие которых входит в компетенцию других орга­нов России, обладающих необходимыми силами, техническими средствами и иными возможностями для наиболее оптимального решения этой задачи. В связи с этим в п. 4 комментируемой статьи установлена обязанность ин­формировать другие правоохранительные органы об относящихся к их ком­петенции фактах противоправной деятельности и оказывать этим органам необходимую помощь.

Круг вопросов, по которому осуществляется взаимное информирова­ние, его порядок, а также основания и процедура привлечения возможно­стей других органов для решения задач оперативно-розыскной деятель­ности и совместного проведения мероприятий определяются межведом­ственными нормативными актами правоохранительных органов и строятся на основе-Взаимности по принципу «каждый с каждым».

Обмен информацией необходим и в связи тем, что в соответствии с ч. 4 ст. 6 осуществление оперативно-розыскных мероприятий (связанных с кон­тролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т.п.) проводится с использованием оперативно-технических сил и средств толь­ко органов ФСБ России и органов МВД РФ. Порядок и объемы предостав­ления необходимой для проведения таких мероприятий информации, а также обмен полученными результатами определяются межведомственны­ми нормативными актами или соглашениями между соответствующими органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и ор­ганами ФСБ России и внутренних дел.

Обмен информацией также может осуществляться непосредственно между различного рода подразделениями одного государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Такая необходи­мость возникает в тех случаях, когда в процессе проведения оперативно-розыскной деятельности имеет место получение информации, которая тре­бует действий, выходящих за пределы компетенции соответствующего подразделения.

Обмен информацией может быть организован на постоянной основе или носить разовый характер.

9. Обязанность соблюдения правил конспирации при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий обусловлена необходимостью сохра­нить в тайне, прежде всего от лиц, подозреваемых в причастности к подго­товке или совершении преступлений, сам факт проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Ведомственными нормативными актами применительно к различным видам мероприятий закреплены соответствующие правила конспирации, соблюдение которых является должностной обязанностью сотрудников правоохранительных органов. Правила конспирации включают в себя вы­работанные в процессе деятельности правоохранительных органов и спецслужб государства приемы и навыки по скрытному проведению опера­тивно-розыскных мероприятий, направленных на добывание и использо­вание сведений, необходимых для решения задач по обеспечению безопас­ности личности, общества и государства, а также ряд действий, с этим связанных. Правила конспирации могут включать также рекомендации по порядку работы с документами, отражающими проведение и результаты оперативных мероприятий, изменению внешнего облика лица, морфологи­ческих, динамических признаков и признаков одежды (маскировка), осу­ществляемых сотрудниками оперативно-розыскных подразделений, усло­виям использования документов зашифровки и т. п.

В систему правил конспирации включаются также разработанные на основе анализа практики оперативных подразделений положения и реко­мендации по эффективному контролю информации, касающейся противо­правной деятельности, и способов ее получения в процессе проведения, оперативно-розыскных мероприятий.

10. Одной из обязанностей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, выступает содействие в обеспечении личной без­опасности сотрудников, членов их семей и близких, защиты имущества ука­занных лиц в связи с выполнением сотрудниками своих служебных обязан­ностей в борьбе с преступностью, а равно иных лиц, перечисленных в п. 6 комментируемой статьи. Это корреспондирует предписаниям Федерально­го закона о государственной защите. В соответствии с этим Законом в каждом из органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, создаются спецподразделения по обеспечению собственной безопасности, на которые возлагается непосредственная обязанность обеспечивать без­опасность сотрудников.

Комментируемое положение возлагает на руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, иих структурных звеньев обязанность содействовать этим специализированным подразделе­ниям (см. комментарий к ст. 22).

Основанием для оказания содействия может быть обращение специа­лизированного подразделения или указание руководства. Объем мер, необ­ходимых для обеспечения безопасности, определяется в каждом конкрет­ном случае с учетом складывающейся обстановки.

Содействие органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятель­ность, в обеспечении безопасности сотрудника или его близких может вы­разиться в осуществлении (совместно со спецподразделением или само­стоятельно) предусмотренных законом мер безопасности[32].

Поводом для применения мер безопасности в отношении сотрудника, его близких или иных лиц являются, как правило, их заявления (рапорт) или непосредственное получение оперативной и иной информации о нали­чии угрозы безопасности указанного лица.

В случае принятия решения о применении мер безопасности органом, обеспечивающим безопасность, выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности, сроков их осуществления, а в необходимых случаях и других органов, привлекаемых для содействия обеспечения безопасности. Порядок проведения мер защиты, осуществле­ния оперативно-розыскных мероприятий, порядок взаимодействия с дру­гими подразделения определяется ведомственными нормативными актами.