Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительно­го договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммер­ческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учреди­телями. Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В учредительных документах должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления, предмет и цели деятельности, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом.

Законодательство предусматривает возможность создания юридиче­скими лицами представительств и филиалов. Представительством являет­ся обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом признается обособленное подразделе­ние юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осу­ществляющее все его функции или их часть, в том числе функции предста­вительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом предприятий, организаций, создав­ших их, и действуют на основании утвержденных ими положений. Руково­дители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Создаваемые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, юридические лица могут быть коммерческими организация­ми, т.е. преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческими, т.е. не имеющими такой цели и не распределяющими полученную прибыль между участниками.

Под предприятием как объектом гражданских прав понимается имуще­ственный комплекс, используемый для осуществления предприниматель­ской деятельности, производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Необходимое предприятию имущество передается ему государ­ственными или муниципальными органами, создавшими его.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемаяим полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распо­ряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствую­щего имущества.

Термин «организация» сопоставим с термином «юридическое лицо» и по сути является собирательным. В соответствии со ст. 48 ПС РФ юридиче­ское лицо (организация) имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по сво­им обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретает и осу­ществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обя­занности, выступает в суде в качестве истца и ответчика.

После выполнения поставленных перед предприятием, организацией, учреждением и подразделением задач они прекращают свою деятельность, если нет необходимости в их дальнейшем использовании.

11. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физиче­скими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Законы, определяющие деятельность соответствующих государственных органов, наделяют их должностных лиц правом требовать от граждан и должностных лиц исполнения определенных действий. Такие властные предписания должны быть законными, т.е. отданы при наличии указанных в законе оснований, с соблюдением необходимых процедур и направлены на решение задач оперативно-розыскной деятельности.

12. Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осу­ществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством. В российском законодательстве ответственность за не­выполнение законных требований сотрудников соответствующих государ­ственных органов установлена вне зависимости от сферы их деятельности. Поэтому невыполнение указаний при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в равной степени образует правонарушения, от­ветственность за которые определена, в частности, ст.ст. 165 и 1655 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, ст. 330 УК РФ и др.

Статья 16. Социальная и правовая защита должностных лиц ор­ганов, осуществляющих оперативно-розыскную дея­тельность

(1) На должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, распространяются гарантии социальной и право­вой защиты сотрудников тех органов, в штаты которых указанные лица входят.

(2) Никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, за ис­ключением лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом.

(3) Должностное лицо, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в ходе проведения оперативно-розыскных меро­приятий подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. При

получении приказа или указания, противоречащего закону, указанное долж­ностное лицо обязано руководствоваться законом.

(4) При защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причи­нение вреда правоохраняемым интересам должностным лицом органа, осу­ществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказываю­щим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанным лицом своего служебного или общественного долга.

(5) Время выполнения должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, специальных заданий в организованных преступных группах, а также время их службы в должностях штатных не­гласных сотрудников указанных органов подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении в порядке, определяемом Прави­тельством Российской Федерации.

(6) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные ви­ды социальной защиты для должностных лиц органов, осуществляющих опе­ративно-розыскную деятельность.

1. Статья заменила собой ст. 14 ранее действовавшего Закона об опе­ративно-розыскной деятельности. Основные изменения и дополнения со­стоят в следующем:

отменено предписание, запрещавшее оценивать работу должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по количественным результатам этой деятельности;

отменено предписание, позволявшее должностному лицу, уполномо­ченному на осуществление оперативно-розыскной деятельности, при полу­чении от своего начальника приказа или указания, противоречащего зако­ну, сообщать об этом в вышестоящий орган или прокурору;