[17] ' В частности, основания правомерности таких действий и освобождения от уголовной ответственности или наказания лиц, совершивших их, закреплены: в ч. 4 ст. 16 Федерально­го закона; ст.ст. 37—42 УК РФ; ст. 75, примечаниях к ст.ст. 204, 205, 208, 222, 223, 228 и 291 УК РФ; п. 2 ст. 5, ст.ст. 6 и 7 УПК РСФСР. Правоохранительные органы также могут хода­тайствовать о помиловании таких лиц (см. ст. 85 УКРФ). В ч. 4 ст. 16 подчеркнуто, что при защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а так­же для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств до­пускается вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам должностным ли­цом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказыва­ющим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанным лицом свое­го служебного или общественного долга.

[18] ' В плане отражаются: конкретные обстоятельства, на проверку которых направлен эксперимент; содержание опытных действий, их количество и последовательность; место, время проведения эксперимента, состав участников эксперимента, а также место, время и содержание их инструктажа; мероприятия по реконструкции обстановки и созданию необ­ходимых условий эксперимента; расчет необходимых сил и средств; вопросы взаимодей­ствия и координации подразделений правоохранительных и иных органов, участвующих в эксперименте и обеспечивающих его проведение; средства фиксации хода и результатов эксперимента; меры по локализации возможных негативных последствий; направления ис­пользования результатов эксперимента; предполагаемые финансовые расходы и др.

[19] ' Порядок лицензирования определен постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 1 июля 1996 г. № 770

[20] Лицензии выдаются на основании следующих документов: а) заявления о выдаче ли­цензии с указанием: для юридических лиц — их наименования и организационно-правовой •формы, юридического адреса, номера расчетного счета и названия обслуживающего банка; для индивидуальных предпринимателей — фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства; вида деятельности, связанной со спе­циальными техническими средствами, и конкретного наименования специальных средств; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов; в) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; г) справки налогового органа о поста­новке на учет или свидетельства о государственной регистрации физического лица в ка­честве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа; д) копии доку­ментов, подтверждающих право собственности, право хозяйственного ведения на имущество, необходимое для осуществления заявляемого вида деятельности; е) документов, подтверждающих обеспечение безопасности заявляемого вида деятельности; ж) данных о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и ма­териально-техническом оснащении для выполнения соответствующего вида деятельности, связанной со специальными техническими средствами (по форме, устанавливаемой ФСБ России); з) сведения о профессиональной подготовке специалистов, которые будут осущест­влять заявляемый вид деятельности (по форме, устанавливаемой ФСБ России); и) договора с органом лицензирования о проведении экспертизы заявляемого вида деятельности (по форме, устанавливаемой ФСБ России); к) заявки органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или соответствующий договор с иностранным партнером на заяв­ляемый вид деятельности, связанной со специальными техническими средствами (представляется не позднее трех месяцев со дня получения лицензии); л) документа, под­тверждающего оплату рассмотрения заявления.

[21] ' Лицензии оформляются на типовых бланках, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являющихся документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер.

Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещена. В случаеесли лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких террито­риально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заве­ренные копии с указанием местоположения каждого объекта.

При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о госу­дарственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации,изменения наименования юридического лица, его адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя или его мес­та жительства, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии гражданин (лицензиат) осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты — на основании временного раз­решения, выдаваемого органом лицензирования.

В случае наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной или иска­женной информации или отрицательного заключения экспертизы в выдаче лицензии может быть отказано. Уведомление об этом представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Органы лицензирования приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случае:

представления лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения ли­цензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

соответствующего представления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, по заявке которого осуществляется деятельность, связанная со специальными техническими средствами;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжении государственных органов или приостановления деятельности юридического лица, а также индивидуального предпри­нимателя в соответствии с законодательством России;

непредставления лицензиатом в течение 3 месяцев со дня получения лицензии заявки органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или договора с ино­странным партнером;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государ­ственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Орган лицензирования в 3-дневный срок с момента принятия решения о приоста­новлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Феде­рации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия ли­цензии, действие ее может быть возобновлено.

[22] ' Так, Федеральным законом в органах ФСБ России к компетенции этих государствен­ных органов отнесено проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению. пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, контрабанды, незаконного международного оборота оружия и наркотических средств, а также по выявлению, предупреждению, пресе­чению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формировании, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящей своей целью насильственное изменение конституционного строя России. Таможенным кодексом к полномочиям соответ­ствующих подразделений таможенных органов отнесено осуществление оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления, предупреждения и пресечения только тех про­тивоправных деяний, производство дознания по которым отнесено к компетенции тамо­женных органов. В соответствии со ст. 117 УПК РСФСР такими деяниями являются кон­трабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей, а также незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, и невозвращение на территорию Российской Федерации предметов ху­дожественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран.