В данном контексте эта дипломная работа преследовала две основные цели:

1)практическая – т.е. чтобы данная работа была пособием для использования и в службах занятости, и пособием для безработных граждан, чтобы они лучше знали свои права в сфере занятости;

2)теоретическая – выявить некоторые недостатки как в законодательстве о занятости, так и в его применении на практике в России. В этом смысле одной из целей данной работы было показать образец реализации прав граждан России в области занятости на примере Калужской области.

Раздел I

Труд в системе социально-экономических отношений

В жизни человеческого общества труд занимает совершенно особое место. Под трудом понимают целенаправленную деятель­ность людей по видоизменению веществ и сил природы и при­способлению их для удовлетворения человеческих потребностей. Рассмотрим особенности, свойства труда и элементы процесса труда.

Первая особенность труда состоит в том, что труд человека в отличие от того, что делают некоторые животные, пти­цы, насекомые, является целесообразной деятельностью, т.е. в процессе труда человек осуществляет заранее поставленную цель.

Вторая особенность труда человека коренится в его уникальной способности создавать средства труда и орудия про­изводства, бесконечно усиливающие, расширяющие и усложня­ющие рабочую силу, т.е. труд человека содержит творческую, со­зидательную силу, не имеющую границ.

Отсюда вытекает третья особенность труда человека: труд является важнейшим фактором исторического развития че­ловечества и общественного прогресса. В известном смысле есть основания считать, что труд создал самого человека, являясь са­мой существенной частью его жизнедеятельности.

Также многообразны свойства труда, но среди них можно вы­делить три основных: продолжительность, интенсивность, про­изводительность.

Продолжительность труда человека, как его неотъемлемое свой­ство, определяется многообразными историческим, социально-политическими, экономико-демографическими и иными факторами, играющими колоссальную роль в жизни общества и являю­щимися объектом серьезных социальных катаклизмов. Достаточно напомнить, какую роль в истории рыночной капиталистической экономики сыграла борьба трудящихся за сокращение продолжи­тельности рабочего дня, которая стала общественной мерой про­должительности труда. Продолжительность рабочего дня измеря­ется в часах рабочего времени, т.е. в часах труда.

Сам по себе рабочий день — величина неопределенная, он мо­жет быть длинным или коротким в зависимости от многообраз­ных обстоятельств. Однако у него есть максимальная граница, дик­туемая физическими возможностями организма и моральными факторами, суть которых состоит в необходимости иметь время не только для труда, но и для семьи, а также для удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека, опреде­ляемых принятыми нормами в данном обществе.

Но в то же время продолжительность труда не может сократить­ся до того минимума, который необходим для поддержания соб­ственного существования работника и его семьи, потому что кро­ме этого не менее необходимо затратить так называемый прибавоч­ный труд для созданий условий развития общества, содержания нетрудоспособных, бедствующих и социально незащищенных и т.д.

Под интенсивностью труда мы понимаем плотность, напря­женность труда, измеряемую количеством труда, затраченного в единицу рабочего времени. В этом случае рост количества произво­димых изделий в единицу времени пропорционален росту коли­чества затраченного на них труда за это же время. С этой точки зрения интенсивность труда равнозначна его продолжительности.

Однако рост интенсивности труда тоже имеет свои границы в пределах одной и той же продолжительности рабочего дня. В изве­стный момент рост интенсивности труда потребует сокращения его продолжительности. Есть основания считать, что рост интенсивно­сти труда обратно пропорционален росту его продолжительности.

В отличие от продолжительности и интенсивности труда, ко­торые имеют определенные границы, сдерживая, таким образом, общественный прогресс, производительность труда есть совершен­но феноменальное свойство труда в том смысле, что ее рост без­граничен и бесконечен. Объяснение этого феномена коренится в том, что по своему существу рост производительности труда оз­начает присоединение к силам труда сил природы, масштабы ко­торых практически бесконечны, и велики возможности человека овладевать этими силами, направляя их на удовлетворение по­требностей общественно-экономического прогресса.

Производительность труда есть его плодотворность, результа­тивность; она измеряется количеством изделий, производимых в еди­ницу рабочего времени, либо количеством труда, затраченного на единицу изделий.

Следовательно, собственно процесс труда включает в себя сле­дующие простые элементы: труд человека; предметы труда; сред­ства труда.

Предметами труда называется все то, на что человек воздей­ствует в процессе труда. Средства труда — это то, при помощи чего человек обрабатывает предметы труда.

В процессе труда человек реализует свою способность к целе­направленной деятельности, т.е. свою рабочую силу.

Именно труд человека делает возможным само производство, или процесс изготовления материальных благ. Но существующие экономические теории по-разному оценивают человеческую дея­тельность (и ее различные виды) с точки зрения организации производства.

Марксистская теория выделяет личный и материально-веще­ственный факторы производства. При этом в качестве личного фактора выступает индивидуальная и совокупная рабочая сила, а в качестве материально-вещественного — средства производства. При этом главной ценностью для организатора является рабочая сила, потому что она — единственный товар, способствующий возник­новению новых товаров и услуг. Потребление рабочей силы со­провождается созданием новой стоимости. Экономика также в качестве факторов производства выделяет материальные ресурсы (земля, включая все сырьевые ресурсы, ка­питал) и человеческие ресурсы (труд и предпринимательская дея­тельность), но, несмотря на внешнюю схожесть приведенных клас­сификаций факторов производства, в них четко прослеживаются принципиальные различия, главное из которых — выделение в рамках экономики педпринимательской деятельности в отдель­ный фактор производства. При этом главная роль отводится пред­принимателю как ключевой фигуре бизнеса, инициирующего про­цесс производства. Труд же в системе данной классификации ас­социирован с наемным работником и, следовательно, с наемным трудом. Марксистская же теория объединяет все виды деятельно­сти в процессе производства под категорией личного фактора про­изводства, не выделяя фигуры предпринимателя как трудящего­ся, рассматривая его с классовых позиций лишь в качестве эксп­луататора, а не в качестве организатора производства. Более того, сам процесс труда рассматривается как процесс потребления ра­бочей силы капиталистом, и такой методологический подход при­дает классовую направленность данной теории.