Сезонная безработица связана с сезонным характером наемно­го труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, строитель­стве и других отраслях. По форме проявления она имеет «колеба­тельный» характер, схожа с циклической. Однако эти колебания в данном случае можно регулярно прогнозировать, поскольку в раз­личной степени ощутимо этот вид безработицы зависит от геогра­фической среды проживания населения и от его социальных и культурных особенностей. Примеров проявления сезонной безра­ботицы можно привести много. Это сезонные колебания занятос­ти на сельскохозяйственных работах, в строительных работах в районах Крайнего Севера, изменение спроса на работников в не­которых отраслях промышленности, когда предприятия занима­ются переоснащением производства.

Скрытая безработица — это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Скрытая безработи­ца связана с деятельностью самих предприятий. Данный вид без­работицы трудно выявить в процессе общественного производ­ства. Для скрытой безработицы характерна неполная занятость в течение установленного рабочего времени: рабочего дня, рабочей недели, календарного месяца и т.д.

Исходя из вышесказанного, можно сделать такой вывод. На фор­мирование вынужденной безработицы (циклической, структур­ной, технологической) главное влияние оказывает экономичес­кий фактор, естественной безработицы (институциональной, фрикционной, добровольной) — личностный, маргинальной без­работицы (скрытой, сезонной, застойной) — социокультурный.

Социально-экономические и психологические последствия безработицы

Вопрос о безработице является составной частью вопроса о формировании эффективной занятости, поскольку, не разобрав­шись в сути безработицы, невозможно обеспечить необходимый

уровень занятости.

Количественно безработица измеряется двумя параметрами:

уровнем безработицы — долей официально зарегистрирован­ных безработных от численности всей рабочей силы;

продолжительностью безработицы — временем пребывания в качестве безработного.

При исследовании безработицы и разработке политики заня­тости используются оба показателя. Необходимо отметить, что уро­вень безработицы в той или иной социальной группе зависит от ряда причин.

Во-первых, представители какой-либо социальной группы воз­можно будут сталкиваться с особыми сложностями при попытке устройства на работу. К их числу мы можем отнести, например, женщин с малолетними детьми.

Во-вторых, у некоторых групп молодых специалистов не ис­ключены трудности с закреплением на работе.

В-третьих, часть рабочей силы характеризуется прерывным ха­рактером занятости. Сюда входят, например, некоторые пенсио­неры, сочетающие работу в общественном производстве в зим­ний период и занятость в подсобном и дачном хозяйстве в летнее время.

Естественно, что политика занятости по отношению к безра­ботице должна учитывать, за счет действия каких факторов мы наблюдаем высокий уровень безработицы в той или иной соци­альной группе населения.

Формирование рыночной среды предъявляет определенные тре­бования к действиям субъектов хозяйствования. Поведение наем­ного работника на рынке труда требует от него определенных уси­лий по поддержанию уровня собственной конкурентоспособнос­ти. Несмотря ни на что безработица была и остается неотъемле­мым атрибутом рыночной экономики и с этим должны считаться все участники рынка труда: и наемный работник, и работодатель, и государство.

Негативный характер последствий безработицы как для отдель­ного человека, так и для общества в целом ни у кого не вызывает сомнений. Однако было бы неверным отрицать ту роль, которую безработица играет в экономике. Конкретные формы проявления безработицы достаточно разнообразны в отдельных странах и в контексте экономической истории общества. Поэтому меняются и теоретические взгляды на причины и сущность безработицы.

Несколько десятилетий назад, когда господствующее положе­ние в экономической теории занимало кейнсианство, проблема безработицы представлялась теоретически осмысленной в полном объеме. Однако изменения в экономической действительности по­родили новые явления и утвердили новое положение вещей в хо­зяйственной деятельности людей. Это отразилось и на сфере заня­тости: безработица предстала в новом облике как сложное и мно­гообразное социально-экономическое явление, вызываемое це­лым комплексом разнонаправленных факторов. В то же время ди­намика уровня безработицы уже не рассматривается сегодня в ка­честве главного барометра экономики. В настоящее время в каче­стве базовых экономических показателей чаще используются уро­вень инфляции, а также производительность труда. Такое измене­ние теоретических представлений о безработице отражает реаль­ные сдвиги в экономике развитых стран, проявляющиеся в мень­шей степени зависимости уровня безработицы от циклического характера производства.

Безработица как экономическое явление тесно связана с раз­личными элементами рынка. Наибольшее значение в экономи­ческой литературе придается взаимосвязям: безработица — инф­ляция и безработица — производительность труда.

При анализе взаимосвязей безработицы и инфляции наиболее важно выявить: возможно ли мерами бюджетной (фискальной) или денежной (монетарной) политики добиться сокращения без­работицы. В 1958 г. а.филлипс выдвинул гипотезу о существова­нии устойчивой обратной зависимости уровня безработицы от тем­пов изменения денежной заработной платы. Впоследствии, при выходе на первый план проблемы инфляции, уровень безработи­цы стали соотносить с темпами роста цен. В 1960-е годы теория А. Филлипса пользовалась широким признанием среди экономис­тов-теоретиков и политиков-практиков, поскольку конкретные действия в экономике, предпринятые в соответствии с ней, при­носили реальные ожидаемые результаты.

Однако в 1970-е годы США столкнулись с ситуацией одновременного роста безработи­цы и инфляции, что уже не укладывалось в рамки теории А. Фил­липса. Взаимосвязи безработицы и инфляции анализировал также М. Фридман. По его мнению, действие выявленной А. Филлипсом закономерности объясняется тем, что она относится к длительно­му историческому периоду стабильных цен.

Поэтому как только инфляция начинает набирать обороты, уже нельзя говорить о том, что это увеличит занятость. Наоборот, инфляция приводит к рос­ту безработицы, они начинают взаимно порождать друг друга. Фак­тически же попытки решить проблемы занятости инфляционны­ми методами могут дать лишь кратковременный положительный эффект, а впоследствии привести к росту инфляции и безработи­цы в разрушительных для общества масштабах. Поэтому перво­очередными мерами в стабилизации экономики должны быть ан­тиинфляционные меры.

Взаимосвязь безработицы и производительности труда часто вос­принимается поверхностно, исходя из видимости того, что конк­ретный работник мотивирован к высокой производительности са­мим фактом существования безработицы, страхом потери своего рабочего места. Однако на макроуровне ситуация не так проста и очевидна. Динамика макроэкономических показателей, например стран — участниц ЕЭС, свидетельствует об отсутствии пропорци­ональной зависимости между ростом производительности труда и безработицы.